更新日:2024年2月15日
浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証
浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証について
令和4年9月24日未明、台風15号の影響により、浜松市天竜区緑恵台において土砂崩落が発生、住宅3軒が被害を受け、住民3人が負傷されました。
土砂崩落が発生した箇所は、法的手続きを踏まずに盛り土がされた可能性があること、過去に市民等から盛り土に関する相談や通報があった事実が判明したため、本市は、土砂崩落に係る原因究明等の調査を進めるとともに、土砂崩落の原因究明の結果を踏まえ、公正で中立な観点から行政対応の妥当性の評価及び検証を行う必要があると判断し、庁内関係課で構成する「庁内検討委員会」を立ち上げるとともに、弁護士等の学識経験者5名による「浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証委員」を設置しました。
検証会開催実績
検証委員5名による「行政対応検証会」を7回開催しました。
検証会では、事務局から示した行政対応と関係法令を整理した43項目を基に行政対応の適法性、妥当性等について検証を行いました。
第1回行政対応検証会(令和4年12月6日)~検証会設立、概要等の確認~
- 第1回行政対応検証会会議録、意見等対応表(PDF:1,664KB)
- 次第、資料一覧(PDF:224KB)
- 【資料1~5】出席者名簿、設立趣意書ほか(PDF:724KB)
- 【資料6】天竜区緑恵台の概要について(PDF:3,422KB)
- 【資料7】航空写真による地形変遷状況(PDF:4,197KB)
- 【資料8】技術的検証会(第1回)議事要旨(PDF:267KB)
- 【資料9】技術的検証会(第1回)概要(PDF:687KB)
- 【資料10】行政対応の事実確認資料(要約)(PDF:777KB)
- 【資料11】行政対応の事実確認資料(PDF:6,999KB)
- 【別冊参考資料ア】土地権利関係(公図・登記簿謄本(写)省略)(PDF:156KB)
- 【別冊参考資料イ】航空写真(PDF:1,263KB)
- 【別冊参考資料ウ】関係法令抜粋(その1)(PDF:8,366KB)
- 【別冊参考資料ウ】関係法令抜粋(その2)(PDF:7,300KB)
- 【別冊参考資料エ】土砂崩落原因調査報告書(案)(その1)(PDF:8,417KB)
- 【別冊参考資料エ】土砂崩落原因調査報告書(案)(その2)(PDF:7,790KB)
- 【別冊参考資料エ】土砂崩落原因調査報告書(案)(その3)(PDF:7,586KB)
- 【別冊参考資料エ】土砂崩落原因調査報告書(案)(その4)(PDF:9,535KB)
第2回行政対応検証会(令和5年1月23日)~検証の進め方、関係法令等の確認~
- 第2回行政対応検証会会議録、意見等対応表(PDF:2,361KB)
- 次第、出席者名簿、座席表(PDF:423KB)
- 【資料1】行政対応検証の進め方(案)(PDF:1,368KB)
- 【資料2】技術的検証会(第2回)概要(PDF:543KB)
- 【資料3】行政対応検証の論点等整理表(PDF:1,338KB)
- 【資料4】関係法令の関係概要(PDF:223KB)
- 【資料5】関係法令の一覧(PDF:1,674KB)
- 【資料6】盛り土の経緯(PDF:587KB)
- 【資料7】周辺住民聞き取り情報(PDF:475KB)
- 【資料8】報告書の構成イメージ(PDF:198KB)
- 【資料9】森林法5条森林及び林地開発許可制度について(PDF:353KB)
- 【資料10】災害危険区域指定図(PDF:259KB)
- 【資料11】建築協定の制度・運用状況について(PDF:330KB)
- 【資料12】避難指示の発令について(PDF:315KB)
- 【資料13】盛土の総点検の概要(PDF:2,856KB)
- 【別冊参考資料ウ】関係法令抜粋(修正版)(その1)(PDF:6,841KB)
- 【別冊参考資料ウ】関係法令抜粋(修正版)(その2)(PDF:8,331KB)
- 【別冊参考資料ウ】関係法令抜粋(修正版)(その3)(PDF:8,300KB)
- 【別冊参考資料ウ】関係法令抜粋(修正版)(その4)(PDF:7,458KB)
- 【別冊参考資料エ】土砂崩落原因調査報告書(案)(修正版)(その1)(PDF:9,301KB)
- 【別冊参考資料エ】土砂崩落原因調査報告書(案)(修正版)(その2)(PDF:9,182KB)
- 検証の対象範囲等について(委員より)(PDF:327KB)
第3回行政対応検証会(令和5年3月13日)~論点整理(43項目)~
第4回行政対応検証会(令和5年3月30日)~論点整理(43項目)、個別の検証~
第5回行政対応検証会(令和5年4月19日)~個別の検証、総合的検証~
第6回行政対応検証会(令和5年6月28日)~報告書(案)のとりまとめ~
第7回行政対応検証会(令和5年7月20日)~報告書(案)のとりまとめ~
- 第7回行政対応検証会会議録、会議中に作成した修正稿(PDF:1,019KB)
- 次第、出席者名簿、座席表(PDF:286KB)
- 【資料1】報告書(案)(PDF:3,916KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)ア(PDF:5,173KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)イ(PDF:1,656KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)ウ(その1)(PDF:8,757KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)ウ(その2)(PDF:8,123KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)ウ(その3)(PDF:6,270KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)ウ(その4)(PDF:7,464KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)エ(その1)(PDF:5,778KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)エ(その2)(PDF:2,859KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)エ(その3)(PDF:5,886KB)
- 【資料2】別冊参考資料(案)エ(その4)(PDF:4,955KB)
- 【資料3】第2回検証会資料6の差替版(PDF:535KB)
(参考)土砂崩落の原因究明の結果
第1回技術的検証会(令和4年11月15日)~地質調査、発災メカニズムに基づく検証~
第2回技術的検証会(令和5年1月17日)~造成盛土の安全性評価、盛り土対策の検証~
第3回技術的検証会(令和5年3月13日)~地質調査追加分の評価・報告書(案)とりまとめ~
現場確認(令和5年6月19日)
検証結果報告書
本行政対応検証委員による検証結果報告書が令和5年8月7日(月曜日)に市長に提出されました。公表用資料として、以下のとおり掲載します。
- 浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証報告書(公表用)その1(PDF:3,742KB)
- 浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証報告書(公表用)その2(PDF:3,805KB)
- 浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証報告書(公表用)その3(PDF:1,516KB)
- 別冊【参考資料】ア(PDF:7,980KB)
- 別冊【参考資料】イ(PDF:6,999KB)
- 別冊【参考資料】ウ(その1)(PDF:7,996KB)
- 別冊【参考資料】ウ(その2)(PDF:7,402KB)
- 別冊【参考資料】ウ(その3)(PDF:5,740KB)
- 別冊【参考資料】ウ(その4)(PDF:6,783KB)
- 別冊【参考資料】エ(その1)(PDF:6,298KB)
- 別冊【参考資料】エ(その2)(PDF:2,838KB)
- 別冊【参考資料】エ(その3)(PDF:5,886KB)
- 別冊【参考資料】エ(その4)(PDF:9,481KB)
対応方針
令和5年8月7日(月曜日)付けで浜松市天竜区緑恵台土砂崩落に係る行政対応検証委員から提出された報告書の提言を踏まえ、市の再発防止に向けた対応方針を取りまとめましたので、以下のとおり公表します。
- 行政対応検証に関すること
浜松市都市整備部土地政策課:053-457-2365
- 土砂崩落原因究明に関すること
浜松市土木部道路保全課:053-457-2619