更新日：2025年4月28日

第3章 環境分析(3)外部環境と内部要因／(4)SWOT分析

3.外部環境と内部要因

内部要因

強み

• (1)ものづくり産業の集積
• (2)世界一の楽器産業の集積
• (3)特色ある農林水産業
• (4)女性の高い就業率
• (5)地域の多様性が生み出す都市的活動や個性あふれる祭事・伝統芸能などの文化活動
• (6)ユニバーサルデザインによるまちづくり活動
• (7)広大な森林や天竜川、浜名湖、遠州灘などの豊かな環境資源
• (8)音楽のまちづくり活動
• (9)海外経験を積んだ市民、経済活動を支える数多い外国人市民

弱み

• (1)技術・技能者の減少と高齢化
• (2)既存企業の生産拠点の国内外への流出
• (3)林業の衰退が加速
• (4)都心の求心力の低下
• (5)中山間地域における過疎化の進行
• (6)公共交通や道路網の整備不足
• (7)既存公共施設の維持に要するコスト増大
• (8)少子化（年少人口の減少）
• (9)佐鳴湖や猪鼻湖の水質汚濁
• (10)交通死亡事故件数の多さ

外部環境

機会

• トレンド
• (1)経済・文化活動のグローバル化
• (2)環境（循環型社会）に対する意識の高まり
• (3)市民活動の高まり
• (4)分権型社会の進展
• (5)世界的な景気の悪化
• (6)雇用情勢の悪化
• (7)市民ニーズの多様化・高度化
• (8)地域の担い手となる団塊の世代
• (9)三遠南信地域の連携
• 市民ニーズ
• (1)災害から生命と財産を守る防災対策と迅速な復旧対策の充実
• (2)迅速な救急・救命活動
• (3)生きる力を育てる学校教育の推進
• (4)地域の防犯体制の整備や防犯活動の充実
• (5)地球温暖化対策の推進と二酸化炭素排出削減
• (6)子どもを生み育てやすい社会の形成
• (7)自然環境の保全と生態系の維持
• (8)身近な医療・福祉サービスの充実
• (9)ごみ減量対策や資源リサイクルの促進

脅威

• (1)人口減少・少子高齢社会
• (2)労働人口の減少
• (3)景気の低迷
• (4)雇用環境の悪化
• (5)ニートの増加
• (6)生産拠点の国外への流出
• (7)技術開発競争のグローバル化
• (8)温暖化などによる地球規模の環境破壊
• (9)税収の減少などによる国・地方公共団体の長期債務残高の増加
• (10)都市間競争の激化
• (11)東海地震発生の切迫性

4.SWOT分析

SWOT分析とは、「社会経済環境の変化（外部環境）」と「浜松市の特性（内部要因）」の組み合わせから、今後、取り組むべき有効な方策を導く手法です。
都市経営戦略では、SWOT分析を通じて都市の将来像を具体化する重点戦略を導き出します。

分析の前提条件

【都市の基本理念】

• 1.民主主義に基づく自治の実践
• 2.社会関係資本を基盤とした市民協働によるまちづくり
• 3.将来の飛躍に向けた「ひとつの浜松」の形成
• 4.都市の発展と環境の保全が両立する持続可能なまちづくり
• 5.新たな価値や人材を生み出す創造都市の確立

【都市の将来像】

• 6.市民協働で築く「未来へかがやく創造都市・浜松」

内部要因分析

強み（Strengths）

• (1)ものづくり産業の集積
• (2)世界一の楽器産業の集積
• (3)特色ある農林水産業
• (4)女性の高い就業率
• (5)地域の多様性が生み出す都市的活動や個性あふれる祭事・伝統芸能などの文化活動
• (6)ユニバーサルデザインによるまちづくり活動
• (7)広大な森林や天竜川、浜名湖、遠州灘などの豊かな環境資源
• (8)音楽のまちづくり活動
• (9海外経験を積んだ市民、経済活動を支える数多い外国人市民

弱み（Weaknesses）

• (1)技術・技能者の減少と高齢化
• (2)既存企業の生産拠点の国内外への流出
• (3)林業の衰退が加速
• (4)都心の求心力の低下
• (5)中山間地域における過疎化の進行
• (6)公共交通や道路網の整備不足
• (7)既存公共施設の維持に要するコストの増大
• (8)少子化（年少人口の減少）
• (9)佐鳴湖や猪鼻湖の水質汚濁
• (10)交通死亡事故件数の多さ

外部環境分析

機会（Opportunities）

【トレンド】

• 経済・文化活動のグローバル化
• 環境（循環型社会）に対する意識の高まり
• 市民活動の高まり
• 分権型社会の進展
• 世界的な景気の悪化
• 雇用情勢の悪化
• 市民ニーズの多様化・高度化
• 地域の担い手となる段階の世代
• 三遠南信地域の連携

【市民ニーズ】

1. 災害から生命と財産を守る防災対策と迅速な復旧対策の充実
2. 迅速な救急・救命活動
3. 生きる力を育てる学校教育の推進
4. 地域の防犯体制の整備や防犯活動の充実
5. 地球温暖化対策の推進とCO2排出削減
6. 子どもを生み育てやすい社会の形成
7. 自然環境の保全と生態系の維持
8. 身近な医療・福祉サービスの充実
9. ごみ減量対策や資源リサイクルの促進

脅威（Threats）

• 人口減少・少子高齢化社会
• 労働人口の減少
• 景気の低迷
• 雇用環境の悪化
• ニートの増加
• 生産拠点の国外への流出
• 技術開発競争のグローバル化
• 温暖化などによる地球規模の環境破壊
• 税収の減少などによる国・地方公共団体 の長期債務残高の増加
• 都市間競争の激化
• 東海地震発生の切迫性

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