更新日：2026年8月14日

避難所開設・運営について

避難所運営マニュアル

浜松市では、自主防災隊員をはじめ、避難者、地区防災班員(市職員)、施設管理者等が協力して、円滑に避難所を運営することを目的に避難所運営マニュアルを改訂しました。

改訂のポイント

災害時に直面する困難は、人によって異なります。多様な避難者に配慮した安全・安心な避難所運営体制をつくるため、アレルギーをもつ方への配慮をより取り入れた内容としました。また、福祉避難所への移送等について、本市の「福祉避難所の指定及び開設・運営マニュアル」との整合をとるとともに、様式集の内容を見直しました。

構成

1. 概要版
   避難所運営マニュアル（本編・チェックリスト・様式集）の重要なポイントをまとめたものです。
2. 本編
   避難所運営に関する市の基本方針や手順を記載しています。
3. チェックリスト
   やるべきことを「見える化」し、チェックしながら対応ができるようにしました。
4. 様式集
   運営上必要となる様々な様式をあらかじめ用意し、円滑に運営できるようにしました。

ダウンロード

1. 概要版（PDF：266KB）
2. 本編（PDF：1,737KB）
3. チェックリスト（PDF：3,300KB）
4. 様式集（PDF：821KB）
5. 追録版（感染症対策について）（PDF：1,471KB）

ファーストミッションボックス

大規模災害発生時、市職員や施設職員の参集が難しい場合、避難者が先に集まることで、開設に時間がかかり、混乱が生じる可能性があります。

そこで、浜松市では、避難者が自ら、避難所開設の初期対応ができるようにするため、やるべき任務を記載した指示書・アクションカード及び必要な資機材を1つのボックスに格納した「ファーストミッションボックス」を市内の指定避難所に配備しています。

ダウンロード

指示書・アクションカード（PDF：2,541KB）

資機材の想定用途について（PDF：396KB）