更新日：2024年1月1日

戦略計画2023の基本方針

～市民協働で築く「未来へかがやく創造都市・浜松」～

PDF版基本方針（PDF：401KB）

～未来へつなぐ持続可能な社会への挑戦～

現在、2024年1月1日からの行政区再編による新たな浜松市のスタートに向けて、準備が進んでいます。区の再編により、条例で自由に設置できる組織を軸にして、さらに強固な財務体質を持った、柔軟で効率的な市政運営に取り組みます。急速に進行する人口減少や少子高齢化、産業構造の転換など、社会経済環境の変化に対応し、持続可能な未来に向けた体制づくりを推進します。

私たちが抱えている社会課題の解決や、地域の多様なニーズの実現に向けては、前例にとらわれず、失敗を恐れずにチャレンジすることが必要です。デジタルを最大限に活用して、多くの市民が参加し支え合う、サステナブルな共助型社会をあらゆる分野で構築します。

感染症との共存、地政学リスクの増大、急激な気候変動など、私たちは今、世界的な環境変化に直面しています。様々な脅威が市民生活を取り巻く中、時代の変化を好機ととらえ、難局に果敢に挑み、スピード感を持って活力ある地域社会を実現していきます。

若者がチャレンジできるまち

地元産業力の強化を図り、誰もが働きやすい環境づくりを促進することにより、若者や子育て世代等の生活基盤を安定させ、若者世代の転入促進等による社会移動の均衡を目指します。

地域産業の持続的な発展と若者が活躍できる機会の創出に向け、スタートアップの創出及び成長促進、地域産業とスタートアップ等の融合によるイノベーションの創出支援、次世代自動車への対応支援等に取り組みます。また、スマート農業の普及や林業のデジタル化の促進などにより、安全性及び生産性の向上を図ります。

大河ドラマ「どうする家康」の放送を機に、徳川家康公ゆかりの地として、産業、観光、文化、浜松パワーフードなどの魅力ある地域資源を活かし、官民が一丸となって地域経済の活性化に取り組みます。

子育て世代を全力で応援するまち

結婚・妊娠・出産・子育てに関する施策を総合的に推進し、次代の浜松を担う子どもたちを安心して産み・育てられるまちを目指します。

デジタルを活用した情報提供及び相談体制の充実や、将来の妊娠に向けた健康管理、産後ケアや育児サポートなど、結婚・妊娠・出産を望む人々の思いに応えるための取組を推進します。また、子ども食堂をはじめとした居場所づくりへの支援や、ヤングケアラーへの支援体制の構築など、関係機関と連携して取り組みます。

放課後児童会の待機児童解消を進めるほか、学校・家庭・地域の連携による「コミュニティ・スクール」の導入やICTの効果的な活用等を通じ、よりよい教育環境をつくります。

持続可能で創造性にあふれるまち

新たな区へ円滑に移行し、住民に身近な協働センターにおいてコミュニティ担当職員を中心として、地域活動を支援します。

AIを活用したデータ分析による交通事故対策、マイナンバーカードの利活用の促進、行政サービスにおけるデジタル活用の推進、ヘルステック（ヘルスケア×IT）による「浜松ウエルネスプロジェクト」の推進など、デジタルの力により、誰にとっても安全・安心で利便性の高い市民生活を実現します。道路防災対策及び水害対策の推進や、効果的・効率的な備蓄品の配備、実災害を想定した訓練の実施など、ハード・ソフト両面において、災害に強いまちづくりを進めます。

2050年CO2排出実質ゼロの実現に向けて、再生可能エネルギーの導入促進や省エネルギーの推進を図るとともに、ごみの資源化及び減量など脱炭素の取組を推進します。

 

分野別計画

1.産業経済

【基本政策】

1. 世界の一歩先を行く産業・サービスの創造
2. 作業から経営に！変革を遂げる農林水産業

【主な取組】

• 脱炭素化の潮流を踏まえた次世代自動車への対応支援
• 中小ものづくり企業の生産性向上に向けたデジタル化の促進
• 多様な特色を持つスタートアップの創出及び成長促進や、地域産業とスタートアップ等の融合によるイノベーションの創出支援 
• 地域のポテンシャルを活かした新たなリーディング産業の誘致
• 大河ドラマ「どうする家康」の放送を活用した交流人口及び関係人口の拡大と、家康公ゆかりの地としての都市ブランド確立
• デジタル技術を活用した情報発信や観光資源・コンテンツの磨き上げを通じた観光の活性化と賑わいの創出
• 外国人や女性、高齢者など多種多様な産業人材の確保と誰もが働きやすい労働・雇用環境の整備
• リノベーションまちづくりの推進や、新川モールやソラモを活用したまちなかの賑わいや回遊性の創出
• スマート農業の推進、農地の集積・集約化等による生産力強化及び担い手の確保・育成による産地力強化
• 林道管理システムの構築、マッピングGISデータの取得、LPWA（Low Power Wide Area）の導入等によるスマート林業の推進
• FSC森林認証制度等を核とした林業・木材関係者との連携による持続可能な森林管理や、地産地消・地産外商による天竜材の販路拡大
• 流通の多様化に対応し、集荷力・販売力の強化に繋げる中央卸売市場の再整備基本計画の策定

2.子育て・教育

【基本政策】

1. 子どもの育ちを支え、若者の自立を応援するまちづくり
2. 市民協働による未来創造へのひとづくり

【主な取組】

• 保育所等の定員確保、幼稚園の認定こども園化や保育士確保対策等による待機児童ゼロの維持
• 保育相談センターやチャットボットによるオンライン相談体制の充実
• 人口減少や保育ニーズの多様化等を踏まえた市立幼稚園・保育園の適正化に向けた検討
• 将来の妊娠に向けた健康管理、妊娠期から産後の心身のケアや育児サポートなど安心して出産、子育てができる取組の推進
• 子ども食堂や学習支援教室の設置等、子どもの居場所づくりへの支援
• ヤングケアラーなど支援を必要とする家庭の早期発見や関係機関と連携した支援体制の構築
• いじめの未然防止や早期発見に向けた取組の推進及び発生した際の早期かつ組織的対応に向けた体制の充実
• 不登校、外国人、障がいのある子どもへの支援体制の充実
• 地域と学校が一体となって子どもを育むコミュニティ・スクールの全市立小中学校への導入推進
• ICTを活用した個別最適な学びと協働的な学びの一体的な推進に向けた支援体制の充実及び指導力の向上
• 子どもと向き合う時間の確保と教育の質向上に向けた教職員業務の「見える化」による効率化及び負担軽減
• 放課後児童会の待機児童解消に向けたさらなる定員拡充及びサービス水準の平準化
• 部活動の地域移行に向けた環境整備の推進

3.安全・安心・快適

【基本政策】

1. みんなの力で自然災害から生き残る
2. 安全で安心して暮らせる持続可能な地域社会づくり
3. 市民が集う活力ある都市づくり
4. 安全な生活基盤づくり
5. いつでも、どこでも、迅速的確に対応する消防・救急体制づくり
6. 安全な水と快適な生活、社会環境を水循環で支える上下水道

【主な取組】

• AIの活用等による迅速・的確な災害情報の収集と避難情報の発信
• 実災害を想定し関係機関と連携した実効性のある訓練及び効果的・効率的な防災資機材の備蓄・管理の実施
• 防災学習センターや出前講座の活動を通じた防災・減災の啓発
• 拠点ネットワーク型都市構造の実現に向けた立地適正化の推進と土地利用方針の策定
• 多様な災害に対応した防災都市づくり計画の策定
• 交通結節点の機能強化による都市内交通の利便性向上及び都市基盤整備の推進
• AIを活用した交通事故危険箇所の選定及び事故対策の実施及び交通安全思想の定着に向けた広報・啓発
• 災害時には避難地となる浜松城公園、東部やすらぎ公園など、誰もが安全で安心して利用できる憩いの場の整備
• 花博開催20周年記念事業による「花と緑のまち・浜松」の推進
• 三遠南信自動車道関連整備等の推進による道路ネットワークの強化
• 道路防災点検や地元要望を基にした道路防災対策工事の実施
• 国及び県との協働による「流域治水」の考え方に基づく水害対策の推進
• 消防指令センターの計画的な再整備
• アセットマネジメント計画に基づく上下水道施設の耐震化及び更新

4.環境・エネルギー

【基本政策】

1. 環境と共生した持続可能な社会の実現
2. 再生可能エネルギー等の導入と省エネルギーの推進によるエネルギー自給率の向上

【主な取組】

• 雑がみ等資源物回収や生ごみ減量等による徹底的な廃棄物の資源化と減量の推進
• 安定的な一般廃棄物処理体制の構築に向けた新清掃工場及び新破砕処理センターの整備並びに西部清掃工場の更新に向けた取組の推進
• 生物多様性のめぐみを持続的に享受する取組を推進する次期生物多様性はままつ戦略の策定
• 2050年カーボンニュートラルを目指す「浜松市域“RE100”」※の実現に向けた庁内横断的かつ集中的な脱炭素施策の推進

　（※）2050年までに市内の総消費量に相当する電気を、市内の再生エネルギーで生み出すことができる状態

• 2030年度温室効果ガス排出量の削減目標引上げに伴う浜松市地球温暖化対策実行計画の改定
• 住宅への再生可能エネルギーの導入により消費エネルギーとの収支をゼロにするネット・ゼロ・エネルギー・ハウス（ZEH）の新築支援
• 市有施設の太陽光発電導入によるネット・ゼロ・エネルギー・ビル（ZEB）化及びLED照明導入等による省エネルギー化の推進
• 公用車への電気自動車導入の推進
• 官民連携によるエネルギーに不安のない強靭で脱炭素なエネルギー・スマートシティの構築

5.健康・福祉

【基本政策】

1. 人と人とのつながりをつくる社会の実現
2. 人々の心身の健康と生活を守る医療の充実

【主な取組】

• 感染症や災害への備えによる継続的な福祉サービスの提供体制の確立
• コミュニティソーシャルワーカー（CSW）の配置支援や、地区社会福祉協議会への活動支援による地域福祉力の向上
• 精神障がいのある人が地域の一員として、安心して自分らしく暮らすことができる「精神障がいにも対応した地域包括ケアシステム」の構築
• 人権と多様性を尊重した不当な差別のない社会づくりの推進
• 人生100年時代を見据えた高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施
• 中山間地域における居宅介護サービスの確保
• 新型コロナウイルスの感染状況に応じたきめ細かい対応の実施
• 「予防・健幸都市」の実現に向けた、官民及び民間連携による新たなヘルスケアサービスの創出や「浜松ウエルネスプロジェクト」の推進
• 健康寿命の更なる延伸に向けた市民主体の健康づくり、介護予防、生活習慣病の発症・重症化予防の推進
• 中山間地域医療におけるICT活用の推進
• 2024年1月開院に向けた浜松医療センター新病院棟の整備

6.文化・生涯学習

【基本政策】

1. 感動のある生活、歴史・文化・スポーツによる豊かさの創造

【主な取組】

• クリエイティブワークショップを通じた創造的な人財の発掘、育成
• 浜松アーツ＆クリエイションによる市民の創造的な活動の積極的支援
• 静岡県との共同開催となる「静岡国際オペラコンクール」や、世界で活躍できるピアニストを育成する「浜松国際ピアノアカデミー2024」の開催
• 文化芸術の拠点であるアクトシティ浜松の計画的な改修
• 県立野球場の建設に向けた取組の推進
• 四ツ池公園運動施設整備に向けた取組の推進
• 子どもたちに夢や希望を与える大型スポーツイベントの誘致等スポーツコミッションの推進
• 江之島ビーチコート整備や三ヶ日地区の拠点整備など、ビーチ・マリンスポーツの聖地を目指した取組の推進
• 発掘調査、公開事業等を通じた特色ある文化遺産の保存・活用
• リニューアルした中央図書館を中心とした利便性の高い快適な図書館の運営

7.地方自治・都市経営

【基本政策】

1. 市民と共に未来をつかむ都市経営
2. だれもがいきいきと暮らせる市民主体の地域社会の実現
3. 人的・制度的運用の推進による都市経営の基盤づくり
4. 将来像を実現する財政運営、財産管理、財源確保の推進

【主な取組】

• 2024年1月の新たな区への円滑な移行と、住民自治強化のための体制の構築
• デジタル田園都市国家構想に基づく浜松市総合戦略による地方創生の推進
• SDGsの達成に向けた市民や企業等の取組の推進
• インターカルチュラル・シティの政策理念を踏まえた、価値創造型の多文化共生施策の推進
• AI・ICT等先端技術やデータを活用した官民共創によるデジタル・スマートシティの推進
• 行政手続きのオンライン化など、浜松市DX推進計画に基づくデジタル活用の推進による市民の利便性及び業務効率の向上
• マイナンバーカードの普及と利活用の促進
• 浜松版MaaS構想に基づく共助型地域交通の導入や移動とサービスの連携促進
• 業務量全体調査をもとにしたデジタルを活用した業務改革の推進
• 中山間地域振興計画の推進を通じた地域住民によるまちづくりなどの支援
• 浜松移住センターを中心とした、ワンストップ型の相談・支援体制による移住・定住の促進
• 市民協働の推進に向けた新たな担い手の発掘及びコミュニティ担当職員を中心とした地域支援の推進
• 民間のノウハウや柔軟な発想を活かす民間専門人材の活用
• 浜松市行政経営推進プランに基づく行財政改革の推進
• 公共施設の改修・更新、統廃合、長寿命化や民間活力の導入等によるファシリティマネジメントの推進

「浜松市戦略計画2023の基本方針」とは・・・