更新日：2023年8月21日

戦略計画2019の基本方針

～市民協働で築く「未来へかがやく創造都市・浜松」～

PDF版基本方針（PDF：317KB）

持続可能なまちづくりへの挑戦

「政令指定都市幸福度ランキング　総合第一位」、3期連続となる「健康寿命　政令指定都市第一位」。これらは、本市が、地方自治体としての基本的ポテンシャルの高さはもとより、市民の皆様が健全で豊かな生活を送ることができる、最高の「プラットフォーム」としての評価を得たものであると言えます。

現在、我が国の住民生活に身近な行政サービスの多くは、地方自治体が支えており、今後人口減少が進み、我が国を取り巻く環境に不確実さが増す中でも、地方自治体が、安定して、持続可能な形で、行政サービスを提供し続けることは、住民が健康で安心して生活を送るために必要です。また、持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けて、地方自治体には非常に大きな役割が期待されております。

「やらまいか精神」のもと、民の力による発展により現在の確固たる地位を築いた本市として、これまでの成功体験から決別し、大胆な改革により次代の社会、経済、環境モデルを構築することは、我々に課せられた使命です。改元に伴い、我が国の新たな時代がスタートする今こそ、フロントランナーとしての覚悟と気概を持ってオール浜松でチャレンジを積み重ね、揺るぎない未来の実現を目指してまいります。

若者がチャレンジできるまち

魅力的な雇用の創出や働きやすい環境づくりに努め、若者を始めとした子育て世代の生活基盤を安定させ、若者世代の転入促進等による社会移動の均衡を目指します。

「浜松バレー」実現に向けたベンチャーを中心とした企業誘致の推進や創業支援など、産官学の連携強化のもと地元産業の集積・強化に取り組むとともに、農業者と異業種とのマッチングによる農林水産物の高付加価値化や販路開拓等を推進します。

また、UIJターン就職の推進や女性の活躍促進などによる労働市場の活性化に加え、ワーク・ライフ・バランスの推進により、だれもが活躍できる労働・雇用環境の整備に努めます。

子育て世代を全力で応援するまち

結婚・妊娠・出産・子育ての切れ目のない支援とともに、次代を担う子どもたちへ浜松の素晴らしさを伝えること等により、子どもを生み育てたいと思えるまちを目指します。

妊婦や乳幼児への支援、官民連携による待機児童解消に向けた保育の提供体制確保等をはじめ、結婚・妊娠・出産を望む人々の思いに応えるための取組を推進します。

また、地域とともにある学校づくりの推進等に取り組むとともに、進学などにより浜松を一時的に離れても、浜松に戻りたい、浜松で働きたいと思えるように子どもたちの愛郷心を育みます。

持続可能で創造性にあふれるまち

都市の魅力を高め、発信し、市内外の人を引き寄せるまちづくりを進め、持続可能な都市を目指します。

ラグビーワールドカップ2019の機会を捉え、DMOを中心に、国内はもとより東南アジア、欧米豪からの観光客で賑わう“世界に誇る観光地づくり”を進めるとともに、都市ブランドの確立に向け、産業、観光、文化、食材などの魅力的な地域資源を官民連携により国内外へ発信します。

また、拠点ネットワーク型都市構造の形成を進めるとともに、市民の創造的な活動が都市の活力を生む「創造都市・浜松」を推進します。

浜松市総合計画の体系及び戦略計画の位置付け

浜松市未来ビジョン（30年後）

都市の将来像　市民協働で築く「未来へかがやく創造都市・浜松」

1ダースの未来（理想の姿）　つくる（創る）、たかめる（高める）、いかす（活かす）、めぐらす（巡らす）、つなぐ（繋ぐ）、みとめあう（認め合う）、ささえあう（支え合う）、はぐくむ（育む）、みのる（実る）、はたらく（働く）、かえる（変える）、むすぶ（結ぶ）

浜松市未来ビジョン第1次推進プラン（10年後）

都市経営の考え方　1市民協働で高める地域力　2未来まで続く持続可能なまち　3未知の感動を生み出す創造都市　4想定外にも対応できる自立・自律したまち　5世界とツナグ・地域とツナグ

まちづくりの基本的な考え方　コンパクトでメリハリの効いたまちづくり

分野別計画

1産業経済

1. 世界の一歩先を行く産業・サービスの創造
2. 作業から経営に！変革を遂げる農林水産業

• ベンチャー企業の誘致・育成等による浜松バレー構想の推進
• EVシフトをはじめとする次世代自動車への対応の支援
• 新・産業集積エリアなどへの企業誘致の推進
• 静岡デスティネーションキャンペーン、ラグビーワールドカップ2019、大河ドラマ「いだてん」等を活用した交流人口及び観光消費額の拡大
• 出世の街など全国に誇る都市ブランドの確立
• UIJターン就職、女性の就業・復職支援等、だれもが働きやすい労働・雇用環境の整備
• 農業経営者の育成とスマート農業の推進による「もうかる農業」の実現、農地の集積・集約化等による生産力強化、水産業の持続的発展への挑戦
• 浜松の農林水産業の魅力と歴史の発信強化
• FSC森林認証制度に基づく世界基準による持続可能な森林管理と官民連携強化による天竜材・天竜材製品の流通・販路拡大
• 新たな森林管理制度による適切な森林管理・整備の推進

2子育て・教育

1. 子どもの育ちを支え、若者の自立を応援するまちづくり
2. 市民協働による未来創造へのひとづくり

• 保育所などの新増設、幼稚園の認定こども園化や2歳児受入による対象年齢の拡大等による待機児童解消
• 地域と学校が一体となって子どもを育むコミュニティ・スクールの推進
• 学校生活に不安を抱える子どもへの相談体制や学校復帰に向けた学習支援の充実
• 子どもと向き合う時間の確保と教育の質向上に向けた教職員の多忙化解消
• 子どもの貧困対策に対する学習支援の拡充
• 妊娠期から産後の心身のケアや育児サポートなど安心して子育てができる取組の推進
• はままつ人づくりネットワークセンターを活用した子どもの学びの機会提供
• 多様なニーズに対応する放課後の子どもの居場所づくりの推進
• 小中学校普通教室へのエアコン設置による教育環境の整備

3安全・安心・快適

1. みんなの力で自然災害から生き残る
2. 安全で安心して暮らせる持続可能な地域社会づくり
3. 市民が集う活力ある都市づくり
4. 安全な生活基盤づくり
5. いつでも、どこでも、迅速的確に対応する消防・救急体制づくり
6. 安全な水と快適な生活、社会環境を水循環で支える上下水道

• 防潮堤の整備、災害情報伝達手段の整備、浜松市防災学習センターの活用などによる防災・減災力の強化
• 拠点ネットワーク型都市構造の実現に向けた立地適正化の推進と都市計画マスタープラン等の見直し
• 交通結節機能の強化による都市内交通の利便性向上及び都市基盤整備の推進
• 市民一丸となった交通安全対策の推進
• 三遠南信自動車道の整備推進等による道路ネットワークの強化と国道473号（仮称）新々原田橋の整備
• 開園50周年に向けた施設整備等によるフラワーパークの魅力度の向上
• 浸水被害への総合的な対策の推進
• 生活環境に悪影響を及ぼす空家対策の推進
• アセットマネジメントの考え方に基づく計画的な上下水道施設の耐震化及び更新

4環境・エネルギー

1. 環境と共生した持続可能な社会の実現
2. 再生可能エネルギー等の導入と省エネルギーの推進によるエネルギー自給率の向上

• 官民連携によるエネルギーに不安のない強靭で低炭素な浜松版スマートシティの構築
• 太陽光、風力、バイオマス発電をはじめとした再生可能エネルギー等の導入による多様な電源の確保と適正な維持管理
• 温室効果ガス排出抑制に向けた省エネルギー対策等の推進
• 循環型社会構築に向けたごみの減量と資源化の推進
• 新清掃工場整備に向けた取組の推進

5健康・福祉

1. 人と人とのつながりをつくる社会の実現
2. 人々の心身の健康と生活を守る医療の充実

• 健康寿命の更なる延伸に向けた健康づくり・介護予防の取組推進及び生活習慣病の発症・重症化予防の推進
• 地域福祉計画に基づく地域福祉の推進
• 地域包括支援センターの機能強化、介護人材の確保等による地域包括ケアシステムの深化・推進
• 障害者基幹相談支援センターを中心とした相談支援体制の充実及び地域で安心して暮らし続けることができる支援体制の推進
• 安心して子どもを産み育てることができる相談支援体制の推進
• 浜松医療センター新病院建設に向けた取組の推進

6文化・生涯学習

1. 感動のある生活、歴史・文化・スポーツによる豊かさの創造

• 浜松アーツ＆クリエイションの運営、青少年音楽団体の国内外との交流等、次代の担い手及び市民の音楽文化の創造、2020文化プログラムの推進
• （仮称）市民音楽ホールの整備に向けた取組の推進
• 県営野球場の建設に向けた取組の推進
• 四ツ池公園スポーツ施設整備に向けた取組の推進
• ラグビーワールドカップ2019の公認チームキャンプ地の取組及び東京2020オリンピック・パラリンピックブラジル選手団の受け入れ準備をはじめとしたスポーツコミッションの推進
• ビーチ・マリンスポーツの聖地を目指した取組の推進
• 発掘調査、公開事業等を通じた特色ある文化遺産の保全・活用、歴史文化をまちづくりに活かす取組の推進
• 浜松科学館のリニューアルオープンに向けた取組の推進

7地方自治・都市経営

1. 市民と共に未来をつかむ都市経営
2. だれもがいきいきと暮らせる市民主体の地域社会の実現
3. 人的・制度的運用の推進による都市経営の基盤づくり
4. 将来像を実現する財政運営、財産管理、財源確保の推進

• 中山間地域をはじめとした移住・定住の促進
• 中山間地域における働く場の創出及びドローンやAIを活用した産官学連携による地域課題解決の取組推進
• 市民協働の推進に向けた新たな担い手の発掘及びコミュニティ担当職員を中心とした地域支援の推進
• ワーク・ライフ・バランスの推進による働きやすい職場環境づくりの支援及び女性の活躍支援の取組推進
• 国際戦略プラン及び多文化共生都市ビジョンに基づく取組推進
• 第2次三遠南信地域連携ビジョンに基づく三遠南信地域の課題解決と更なる発展に向けた取組の推進

「浜松市戦略計画2019の基本方針」とは・・・

浜松市未来ビジョンに描いた30年後の理想の未来の実現に向け、2019年度に重点化すべき分野ごとの施策の方向性を示すものです。
今後、基本方針に基づく予算編成、当初予算の議決を経て、浜松市戦略計画2019を策定します。