更新日：2024年7月30日

令和6年度 第3回浜北地域分科会 議事要点

開催日時：令和6年6月27日（木曜日）午後1時30分～午後3時55分

開催場所：浜名区役所3階大会議室

次第

開会

議事

(1)協議事項

 令和6年度パブリック・コメント（パブコメ）の取扱いについて　【資料1】

その他

(1)その他

地域課題について

(2)次回開催日程について

閉会　

開会

（野中　敬　会長）

本日の会議は半数以上が出席していますので、会議が成立していることをご報告します。

会議録の署名委員を、松島康浩委員と室内久芳委員にお願いします。

議事

（1）協議事項

令和6年度パブリック・コメント（パブコメ）の取扱いについて

≪区振興課説明≫

（野中　敬　会長）

ご説明いただきました内容について、ご意見やご質問等ありましたら、お願いします。　

（渡邊　剛一　委員）

パブリック・コメントの説明について、資料配布のみで対応を考えている所管課に対し、必要に応じ浜北地域分科会で説明を求めることでいいか。その場合、地域分科会での意見集約は行わないのか。

（区振興課）

地域分科会で説明を求める案件があれば、代表会に諮った後、所管課に説明を求めていく。資料配布の際には、意見集約を行わず、意見がある場合は、各委員が個別に対応してほしい。

（野中　敬　会長）

地域に関わる計画以外に、都市マスタープランのような全体計画でも、説明を求めるケースがあるかもしれない。

（山本　忠雄　委員）

急遽パブコメの案件が増えた場合の対応は考えているのか。

（区振興課）

代表会で判断していくと思われる。

（松島　康浩　委員）

パブコメの意見は、電話でも受付してくれるのか。

（区振興課）

齟齬があるといけないので、メールや文書等での意見をお願いしたい。

（渡邊　剛一　委員）

パブコメの意見募集の時期が集中している。当局側でも分散してもらえるよう配慮してほしいのと、制度の周知が不足している。また、「第4次浜松市教育総合計画（案）」について、コミュニティスクールなどの学校関係者にも意見を聞くべきと考える。

（野田　志保　区長）

パブコメの意見聴取の時期は、議会スケジュールに合わせる必要があり、例えば、2月議会に議案として上程する際には、どうしても秋ごろに意見募集をする必要がある。また、各案件については、関係者にも意見聴取をし、各条例や計画に反映している。なお、今回の「第4次浜松市教育総合計画（案）」について、PTAなどにも意見聴取し、いただいた意見を反映されるものと思われる。

（野中　敬　会長）

それでは、各パブコメを1件ずつ確認し、所管課への説明を求めるか協議をお願いしたい。なお、「No.1_浜松市総合計画基本計画（案）（所管課:企画課）」及び「No.4_第3次浜松市中山間地域振興計画（案）（所管課:市民協働・地域政策課）」については、地域分科会で説明が予定されていることから、協議から除外する。

《No.2_第4次浜松市教育総合計画（案）（所管課:教育総務課）》

（渡邊　剛一　委員）

コミュニティスクールの関係者に意見聴取をするのであれば、資料配布で良い。

（山本　忠雄　委員）

逆に説明が必要ではないか。

（内山　益巳　委員）

本計画の当事者は、地域住民も含まれると考えられることから、地域分科会で

の説明を求めたい。

（渡邊　剛一　委員）

改めて各委員の意見を伺った結果、やはり、地域分科会での説明を求めたいと思う。

（岡田　正利　委員）

以前、コミュニティスクールの委員をしていた時に、本計画の意見募集時に所管課からの説明を受けた覚えがない。

地域分科会での説明を求める。

《No.3_宅地造成及び特定盛土等規制法に基づく宅地造成等の工事規制区域及び特定盛土等規制区域の告示（所管課:土地政策課）》

（岡田　正利　委員）

代表会のみ説明するという判断は誰がしたのか。

（区振興課）

所管課が判断した。

（松島　康浩　委員）

代表会での説明と判断した各所管課ついて、計画の性質上、基本構想や包括的な計画であり、かつ、地域の個別具体的な計画や事業ではないものを、代表会のみでの説明にしたのではないか。特に「No.12_浜松市のみちづくり計画（案）（所管課:道路企画課）」は、それに該当する。

（野中　敬　会長）

松島委員は、元市職員で土木行政に精通しており、今の内容であれば、地域分科会での説明は不要と考える。

地域分科会での説明は求めない。

《No.5_浜松市国際戦略プラン（所管課:国際課）》

（野中　敬　会長）

区役所との関連はあるのか。

（区振興課）

地域との関連は薄いと考える。

地域分科会での説明は求めない。

《No.6_（仮称）浜松市公共施設等総合管理計画（所管課:アセットマネジメント推進課）》

（野中　敬　会長）

本計画のパブコメでの意見聴取は初めてか。

（区振興課）

初めてである。

（野中　敬　会長）

地域に関係がある計画か。

（区振興課）

市の施設や土地に係る今後の活用方針を計画するものであり、個別具体的な活用方針を示すものではない。

（岡田　正利　委員）

市が所有している緑地も対象か。

（区振興課）

対象である。

地域分科会での説明は求めない。

《No.7_浜松市犯罪のない安全で安心なまちづくり基本計画（所管課:市民生活課）》

（野中　敬　会長）

市の基本方針に基づき、施策として実施している防犯カメラの設置補助など、体系的に示していく計画であろうと考える。

（渡邊　剛一　委員）

犯罪のない安全で安心な地域社会の実現に向けた事業推進の内容は、生活に直結することから、計画の内容を見てみたい。

（内藤　和子　委員）

子どもたちの安全で安心な街づくりに影響すると考えるので、地域分科会での説明を求めたほうが良いのではないか。

挙手の結果、地域分科会での説明は求めない。

《No.8_第4次浜松市男女共同参画基本計画（案）（所管課:UD・男女共同参画課）》

地域分科会での説明は求めない。

《No.9_第3期浜松市スポーツ推進計画（（仮称）浜松市スポーツ推進ビジョン）（案）（所管課:スポーツ振興課）》

（松島　康浩　委員）

近年、教職員の負担軽減のため、部活の地域移行の議論があり、本計画でもスポーツの指導者育成の観点があることから、具体的な説明が必要ではないか。

（区振興課）

部活動の地域移行については、教育関連の計画に位置付けられていると考えられる。本計画では、記載があるかは把握していない。

（山本　忠雄　委員）

現在、議論されている篠原地区への新球場建設の話はどうか。

（野田　志保　区長）

新球場はあくまで県営野球場であり、県が計画する。

地域分科会での説明は求めない。

《No.10_（仮称）浜松市こども計画（案）（所管課:こども若者政策課）》

（内山　益巳　委員）

以前より主任児童委員として活動している中で認識していることは、国のこども大綱は、概念的な内容となっているため、資料配布でよいと思う。

地域分科会での説明は求めない。

《No.11_浜松市農業振興ビジョン（案）（所管課:農業水産課）》

地域分科会での説明は求めない。

《No.12_浜松市のみちづくり計画（案）（所管課:道路企画課）》

（野中敬　会長）

本計画は、代表会のみ意見を求めることで決定しているのか。

（区振興課）

道路企画課は、代表会で説明すると聞いている。本日、皆様が説明を求めたいということになれば、代表会で報告をしたのち、所管課と調整する。

（野中敬　会長）

挙手の結果、代表会で協議することで調整をしてほしい。

地域分科会での説明を求める。

《No.13_第3次環境基本計画（案）（所管課:環境政策課）》

（河合　豊　委員）

廃棄物の処理は含まれるのか。

（野中敬　会長）

環境部でそれぞれ廃棄物処理に関する個別計画があり、その上位計画として位置づけられていると思われる。

（区振興課）

資源を有効活用する循環型都市という章では、一般廃棄物の処理の削減やリサイクルの推進、食品ロスの削減等の取り組みを目指すという記載がある。

地域分科会での説明は求めない。

《No.14_第3次浜松市人権施策推進計画（案）（所管課:福祉総務課 人権啓発センター）》

地域分科会での説明は求めない。

（内山　益巳　委員）

「No.7　浜松市犯罪のない安全で安心なまちづくり基本計画」の説明、検討の際、説明を求める委員が9名いた。自分が挙手した場合、所管課への説明を求めることができたのか。

（野中敬　会長）

説明を求めない意見も多くあった。今回は資料配布のみとさせてほしい。

（村上　雅代　委員）

計画の一覧で「第3次」や「第4次」といった計画があるが、単年度計画にはなっていないという理解でいいのか。

（野田　志保区長）

本市では基本計画が上位計画となっており、その計画期間を10年間としていくことが基本となっている。

（室内　久芳委員）

パブコメの意見募集は、どのような方法で実施されるのか。

（区振興課）

各計画の意見募集は、広報やインターネット、紙での配布が主になっている。　

その他

（1）その他　

5月の地域分科会にて中川委員や渡邊委員から質問があった家屋耐震診断の進捗率や、区政運営方針掲載事項の田んぼダムの設置状況について説明をお願いします。

≪区振興課説明≫

（渡邊　剛一　委員）

田んぼダムについて、工事が完了すればその効果が見えてくると思う。

（野中　敬　会長）

次に岡田委員より質問がありました、街路樹の管理基準について説明をお願いします。

≪浜名土木整備事務所説明≫

（岡田　正利　委員）

街路樹の管理基準がないのは聞いていたが、地域住民より街路樹が伸びすぎて、台風などの強風時に危険ではないかという声もあり、昨年度は、何箇所か街路樹の枝を剪定してもらった。今後、定期的な点検を行うような基準を策定する予定はあるのか。

（浜名土木整備事務所　秋山　篤司　専門監）

全市的な街路樹の管理になると本庁の道路保全課が所管になるため、所管課と調整し、検討させていただきたい。

地区コミュニティ協議会の設立について

≪区長報告≫

地域課題について（浜北副都心にぎわいづくり協議会）

≪区振興課説明≫

（野末　将平　委員）

赤ちゃんフォトコンテストについて、年々応募数は増加しているのか。

（区振興課）

200件前後で推移している。昨年度よりインスタグラムでの告知も始め、SNSでも広く周知をしている。

（鈴木　房子　委員）

赤ちゃんフォトコンテストは何歳まで応募可能か。

（区振興課）

応募については、募集要項で出生後1年以内と定めている。

（村上　雅代　委員）

サーキットモール部会のマップは何部作成したのか、また、今後も継続して作成するのか。

（区振興課）

初版は、地域力向上事業の市民提案による住みよい地域づくり助成事業を活用し、なゆた・浜北からプレ葉ウォーク浜北の周辺のマップを30,000部作成した。　

今回の第2版は、掲載エリアを浜北地域全域に拡大し、10,000部作成した。なお、現在は配布を行っていない。

（2）次回開催日程について

～次回の会議について～

令和6年7月25日（木曜日）の午後1時30分から浜名区役所大会議室にて開催することを確認～