更新日：2016年3月24日

当初予算のポイント

3　当初予算のポイント

平成28年度当初予算は「戦略計画2016の基本方針」と「浜松市“やらまいか”総合戦略」に基づき、「若者がチャレンジできるまち」「子育て世代を全力で応援するまち」「持続可能で創造性あふれるまち」の「3つのまち」を創る施策に重点を置いた編成といたしました。

1 若者がチャレンジできるまち

1-1 地元産業力の強化

(1) イノベーションの連鎖を生み出す新産業の創出と既存産業の高度化

産業イノベーション支援事業　206,332千円
企業訪問事業の充実による地域ニーズ、技術シーズの把握強化やアドバイザー派遣による中小企業の現場改善を促進

（新規）楽器産業支援事業　5,000千円
「楽器フェア2016」への出展、世界音楽の祭典と同時開催する「（仮称）楽器メイカーズ展」の開催により、楽器産業の振興を支援

農商工連携・6次産業化推進事業　49,100千円
（新規）海外販路新規開拓のための市場等流通量調査　3,650千円

グリーンツーリズム推進事業　1,278千円
（新規）外国人旅行者受入のための農業体験施設と旅行会社のマッチング会　800千円

（新規）天竜材海外輸出検証事業　4,486千円　うち2月補正4,000千円
天竜材の新たな販路拡大のため、中国、韓国、台湾などの木材マーケット調査等

(2) 海外展開支援と集積による地域企業活性化

新・ものづくり特区における土地利用の推進等

• 新・産業集積エリア整備事業　工場用地開発事業　3,262,624千円
  28年秋以降一部分譲開始予定
• 企業立地促進助成事業　2,600,000千円
  市内への企業立地促進、雇用機会の拡大のための助成

海外ビジネス展開支援事業　41,102千円

• 市内中小企業の海外販路開拓支援のため、従来のCOMPAMED（医療）、Photonics West（光・電子）に加え、新たにNAMM Show（楽器）に出展　21,875千円
• アセアンビジネスサポートデスクの設置　10,400千円

(3) 新規創業・就農のチャレンジサポート

（新規）首都圏ビジネス情報センター事業　21,787千円
浜松市へのベンチャー企業誘致のため、首都圏において誘致活動を実施する「首都圏ビジネス情報センター」を浜松市東京事務所内に設置

はままつ起業家カフェ運営事業　10,938千円
創業支援総合窓口「はままつ起業家カフェ」による創業希望者への創業サポート

（新規）林業担い手確保対策支援事業　1,000千円
県外における林業事業者の採用活動に対する助成

(4) 担い手第一主義の農林水産業振興

農業経営塾開催事業　4,628千円
農業者等の経営者としての資質向上と企業の農業参入サポートを複合的に実施し、本市の農業を牽引するリーダーを育成するとともに企業の農業参入を促進

農業振興エリア整備事業　42,130千円
北区都田町の新・産業集積エリアの工場立地誘導地区周辺農地における農業生産性向上を図る基盤整備や農地流動化対策

(5) 浜松版スマートシティの推進

スマート・エネルギー推進事業　22,089千円

• （新規）省エネルギー関連の支援・相談窓口の開設及び人材育成　3,000千円
• （新規）事業所などへの再生可能エネルギー等導入支援　6,000千円

創エネ・省エネ・蓄エネ型住宅推進事業　88,000千円
（新規）スマートハウスに対する助成についてV2H型充電設備に対する助成を追加

1-2 労働供給力の開拓

(1) チャレンジ・再チャレンジを後押しする就労支援

（新規）UIJターン就職支援事業　11,448千円
大都市圏域等で浜松市へのUIJターン就職を支援するため、企業と求職者の就職マッチングや就職応援サイトのリニューアルを実施

就労支援事業　15,925千円
地域若者サポートステーションはままつ事業　など

求職者就労支援事業　55,000千円
働く意欲がある求職者に対する個別伴走型による支援や無料職業紹介

社会的養護体制整備事業　14,803千円

• （新規）児童養護施設の人材確保のための実習生に対する支援　1,990千円
• （新規）施設退所児が離職した場合の元施設での生活、再就職支援　1,201千円

(2) だれもが働きやすい労働・雇用環境の整備

男女共同参画推進事業　7,046千円

• （新規）ワーク・ライフ・バランスを推進する企業に対する表彰　328千円
• （新規）男女共同参画に関する市民意識・実態調査　2,100千円

女性への就労支援

• 女性活躍支援事業　3,880千円
  （新規）20～30代の就労女性のキャリアアップ支援講座を開催　2,000千円
• 女性就労支援事業（就労支援事業　15,925千円の一部再掲）
  多様化する女性の働き方に合わせ、支援内容を正規雇用型とパートタイム型に分け、意欲喚起や実践的セミナーを実施　3,300千円

2 子育て世代を全力で応援するまち

2-1 結婚・妊娠・出産・子育ての切れ目のない支援

(1) 結婚・妊娠の希望を全力で応援

（新規）地域少子化対策強化事業　14,187千円
結婚や出産を望む男女が希望をかなえられるよう婚活イベントなどの出会いの場の創出や婚活アドバイザーの養成などの各種支援

不妊治療費支援事業　272,367千円

• 特定不妊治療　初回助成上限額を20万円から30万円に増額
• 男性不妊治療　助成上限額を1回10.5万円から15万円に増額

(2) 安心して出産できる環境づくり

母子相談事業　24,281千円
（新規）健康増進課及び健康づくり課の子育て世代包括支援センターの仕組みを強化

子育て支援の拡充

• （新規）夕方から夜間までの預かりを行うトワイライトステイ事業　866千円
• （新規）出産直後の母子に対する助産所等での産後ケア　2,410千円
• （新規）産前産後の世帯に対する育児ヘルパー派遣　2,560千円
• （新規）妊娠期から幼少期まで、子育て全般の疑問に対して保護者が安心して利用できるQ&Aサイトを構築　4,350千円

(3) 待機児童の解消と子育て支援の充実

保育所等利用待機児童の解消

• 認定こども園や保育所の創設、増改築　1,928,245千円
  平成28年度整備　14園（創設8園、増改築等6園）平成29年度に定員1,180人増加
  ※平成28年度の待機児童解消に繋がる定員増　1,191人

放課後児童会の定員拡大

• 28年度整備　29年度に定員354人増加
  余裕教室の活用　2校　定員増74人
  学校用地内への専用施設整備　4校　定員増280人
  ※28年度の放課後児童会定員増　140人

ひとり親家庭への支援

• 学習支援ボランティアの実施箇所の1か所増加　2か所
• （新規）学び直し支援のための高卒認定試験講座受講費の助成
• （新規）高等職業訓練促進給付金の対象者に入学準備金、就職準備金を貸付
• 高等職業訓練促進給付金の支給期間を1年延長（2年→3年）
• 父母等の交通事故、病気により遺児となった児童への市独自の手当支給について28年度より対象者の年齢を義務教育終了から18歳まで拡大

保育士確保対策　32,517千円

• （新規）保育士確保のため、修学資金や再就職のための就職準備金等を貸付
• 潜在保育士を対象とした再就職支援研修の開催

2-2 「創造都市・浜松」を担う次代の育成

(1) 第2・第3のノーベル賞受賞者の育成

子どもの才能を伸ばす課外講座開催事業　11,079千円
ITキッズ、ダヴィンチキッズ、トップガン教育の各事業の継続実施、一元化

学校教育環境の向上

• （新規）学習意欲向上、学習内容理解を促すため、モデル校3校の小学3年生から6年生にタブレット端末を貸与し、授業及び家庭学習において活用　55,099千円
• （新規）学習内容の理解向上のため、実物投影機を14校に172基配備　12,224千円

(2) 地域の力を活かした市民総がかりのひとづくり

教育指導支援・不登校支援などの配置拡充

• 発達支援教育指導員の配置　5人増　77人
• スクールヘルパーの配置　10人増　118人
• 校内適応指導教室　1か所増　2か所

スクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラーの拡充

• スクールソーシャルワーカー　1人増　10人
• スクールカウンセラー　総派遣時間数828時間増　19,269時間

コミュニティ・スクール推進事業 　657千円
地域・保護者・学校が連携した学校運営を推進　28年度推進モデル校　4校

無形民俗文化財活性化事業　6,746千円　うち2月補正5,212千円
（新規）学校と地域の連携による無形民俗文化財継承 モデル校2校　900千円

里親支援事業　5,833千円
（新規）制度理解、新規里親確保のための里親フォーラム開催など　2,800千円

3 持続可能で創造性あふれるまち

3-1 安全・安心なまちづくり

(1) 災害に強いまちづくりの推進

津波対策事業　1,101,433千円

• 防潮堤整備（31年度末完成見込）に伴う土砂の確保・搬出など　1,000,054千円
• 弁天島公園内への津波避難マウンド整備　69,613千円

災害対策本部事業　17,822千円
災害発生時の通行止め情報などをインターネットで迅速に周知するシステム構築など

浸水対策

• 効果的な浸水対策実施のため、河川流域ごとに雨水管理計画を策定　64,000千円
• 河川改良事業（国交付金事業・単独事業）1,008,900千円
• 高塚川流域雨水貯留施設整備（下水道事業）324,000千円（債務　702,000千円）
• （新規）土のうステーション制度の実施　14,013千円

3-2 にぎわいの創出

(1) 創造都市の推進

創造都市推進事業　22,315千円
パリのユネスコ本部での国内加盟都市によるプロモーション　14,700千円

世界音楽の祭典事業　174,900千円
「世界と響き合う新しい音楽文化の創造」をテーマとした多文化共生と音楽を融合した音楽祭の開催
開催日：平成28年11月3日から6日まで

（新規）サウンドデザインフェスティバル事業　8,000千円
29年度開催のサウンドデザインフェスティバルのプレ事業としてシンポジウム開催

第20回アジア・太平洋吹奏楽指導者協会大会事業　25,361千円
第19回北京大会への吹奏楽団の派遣　平成30年度：第20回浜松大会

こどもミュージカル事業　34,500千円
第5回こどもミュージカルの開催　平成28年6月26日開催予定

美術館・秋野不矩美術館展覧会

• 美術館：若木信吾展、仮面ライダー展　など
• 秋野不矩美術館：山田優アントニ×川島優展　など

(2) 浜松・浜名湖ブランドの確立による交流人口の拡大

シティプロモーション事業　77,896千円　うち2月補正49,903千円
「出世大名家康くん」がゆるキャラ(R)グランプリを獲得し、本市の発信力が高まっている機会に合わせ、「出世の街浜松」の全国定着を推進

浜名湖観光圏整備推進支援事業　19,700千円
サイクリングやフラワーツーリズム推進などによる、浜名湖への国内外からの誘客促進
（新規）環浜名湖地域の魅力ある景観形成のための景観サイン整備計画の策定

大河ドラマ「おんな城主　直虎」関連　533,191千円　うち2月補正201,177千円

• 直虎プロジェクト推進事業　226,600千円　うち2月補正80,500千円
  「井伊直虎」を題材とした歴史資源・観光誘客のPRや大河ドラマ館の設置・運営
• （仮称）地域遺産センターの整備　144,729千円　うち2月補正107,629千円
• 北区井伊谷周辺道路の交通安全対策　140,000千円
• その他、井伊直虎とその時代展、井伊直虎と湖北の戦国時代展など

戦略的な海外誘客の推進

• インバウンド推進事業　34,737千円
  中国、韓国、台湾、ASEAN地域を主なターゲットに外国人観光客の誘致プロモーションを行う「ビジットハママツ推進事業」の実施など
• グローバル人材活用事業　7,656千円
  （新規）国際交流員を活用し、外国人目線で浜松の観光情報を世界に発信
  （新規）台湾への現地連絡員の配置

（新規）大型スポーツイベント等誘致事業　10,390千円
東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会やラグビーワールドカップ2019のキャンプ誘致活動

(3) 地域の特性を活かした魅力づくり

都市機能更新促進事業　14,045千円
遊休不動産等の利活用促進に向けたリノベーションスクール開催事業の拡充

中山間地域の特性を活かした魅力づくり

• 中山間地域あらたな仕事づくり研究事業　12,138千円　うち2月補正9,674千円
  魚介類等の完全閉鎖型陸上養殖、ジビエの普及など　9,427千円
  遊休施設を全国に発信し、企業等のアイデアや資本を活用　1,980千円
  新たな市場や活用可能性のあるドローンの有効活用を調査・研究　731千円
• （新規）中山間地域への移住に向けた支援・調整を行う中山間地域移住コーディネーターを1名配置　2月補正3,111千円
• 中山間地域において担当地区をもち、地域の産業振興、集落の活性化支援を行う浜松山里いきいき応援隊を12名配置　31,501千円
• 中山間地域コミュニティビジネス起業資金貸付事業　5,000千円
  移住・定住してコミュニティビジネスを起業する者への起業資金の貸与

3-3 支えあいによる地域社会の形成

(1) 次世代を見据えた地域コミュニティの形成

（新規）はままつ人づくりネットワーク推進事業　2,970千円
学校と地域をつなぐ地域コーディネーターを配置し、学校の教育活動や放課後、土曜日の子どもの活動に対し、市民協働で支援

地域力向上事業　134,842千円（本庁分10,000千円、7区計124,842千円）
多様な主体が対等な立場に立ち、相互に活躍する住みよい地域社会を推進

地域共生推進事業　5,466千円
（新規）外国にルーツをもつ青少年の社会参加促進のため、外国人青少年の実態調査及び自身の将来を考える研修など、積極的なキャリア形成を支援　1,350千円

(2) 人と人とのつながりをつくる社会の実現

在宅医療・介護連携推進事業（介護特会）　56,643千円
在宅医療・介護連携相談センターの運営と在宅医療・介護連携の推進

（新規）生活支援体制整備事業 （介護特会）　24,622千円
介護サービスの担い手の育成や地域ニーズとサービスのマッチング、関係者のネットワーク構築を行う生活支援コーディネーターの配置　23人

認知症施策推進事業　31,604千円（一般会計12,993千円、介護特会18,611千円）

• （新規）徘徊高齢者の早期発見のため靴用シール配付や不明者情報のメール配信
• （新規）受診勧奨やサービス提供につなげる医療・介護の専門職チーム家庭訪問
• 本人・家族支援の効果検証のための認知症カフェの4か所増　7か所

（新規）低所得者高齢者等住まい・生活支援モデル事業　5,106千円
中山間地域の自立した生活を送ることが困難な高齢者が住みなれた地域で暮らすための支援手法の検証

（新規）ICTを活用した遠隔手話通訳サービス　466千円
タブレット端末を利用したテレビ電話通信での手話通訳

民生委員定数の増加
複雑多様化する福祉課題の対応、民生委員の負担軽減のため12人定数増　1,340人

臨時福祉給付金等事業　900,000千円
消費税引上げの影響緩和、並びに賃金上昇の恩恵が及びにくい低所得者への給付金

(3) 政令指定都市トップの健康寿命の延伸

ロコモーショントレーニング事業（介護特会）　60,911千円
利用実績、ニーズを踏まえ、サロン型ロコトレを125会場増加　225会場

3-4 コンパクトでメリハリの効いたまちづくり

(1) 拠点ネットワーク型都市構造の形成

立地適正化計画調査検討事業　8,200千円
住宅、医療施設、福祉施設、商業施設などの施設の立地を公共交通結節点や道路・鉄道の沿線区域への誘導を図る立地適正化計画策定の調査検討　平成30年度計画策定予定

総合交通計画の推進

• （新規）市街地及び郊外地に複数の拠点が存在する本市の都市構造をふまえた次世代交通システムの適合性の検証　3,000千円
• 工場立地と路線のネットワーク検証や通勤専用の企業共同バスの検討を行う公共交通ネットワーク実現可能性検証調査　5,000千円
• 市道砂山菅原線の進行方向改良や浜松駅南口広場改良など　113,500千円

天竜川駅周辺のまちづくり

• JR天竜川駅の駅橋上化、南北自由通路及び周辺整備　813,560千円
• JR天竜川駅南地区の円滑で安全な駅利用促進と民間活力によるまちづくりを行う地区整備方針や整備手法の検討　4,500千円

(2) 効果的・効率的な市民サービスの提供

（新規）28年9月から、委員会のインターネット中継開始　2,061千円
浜松市総合戦略推進事業　1,000千円
「浜松市"やらまいか"総合戦略」の推進に向けた有識者会議の運営及び進捗管理

4 その他の主要事業

4-1 公共施設

(1) 行政機能の集約による効率的なサービス提供

浜北区役所移転整備事業　397,797千円
浜北区役所のなゆた・浜北移転に伴う改修工事など　平成28年10月区役所業務開始

佐久間協働センター移転事業　108,141千円
佐久間協働センターの佐久間保健センターへの移転　平成29年4月業務開始

衛生工場長寿命化事業　632,598千円
東部衛生工場、西部衛生工場を長寿命化し、市内4か所の衛生工場を2か所に集約

東南部地域出張所建設事業　38,041千円
芳川、飯田出張所を統合し、救急隊を配備する新出張所の基本設計　平成31年完成予定

(2) 市民に身近な施設の整備・維持更新

文化施設整備事業　255,500千円
アクトシティ浜松の火災報知設備などの更新改修　250,000千円

スポーツ施設整備事業　704,185千円

• 浜北体育館の改築工事　398,360千円　平成28年12月供用開始予定
• 浜松アリーナ音響設備や大型映像装置の改修など　38,580千円

（仮称）地域遺産センター整備及び美術館収蔵庫整備　422,718千円
うち2月補正384,659千円
引佐協働センター1階に美術館の収蔵機能、2階に（仮称）地域遺産センターを整備
（仮称）地域遺産センター　29年1月供用開始予定

美術館のトラックヤード棟増築、空調設備改修等の設計など　26,627千円

老人福祉施設整備費助成事業　369,000千円
特別養護老人ホーム3施設（創設2施設、増築1施設）の整備　220床

看護専門学校の新築移転に伴う設計など　67,555千円　平成30年9月開校予定

新清掃工場整備事業　416,995千円
天竜区青谷に建設する新清掃工場の環境影響調査や敷地造成設計など

公共建築物長寿命化推進事業　1,441,955千円
既存公共建築物の屋上防水・空調・外壁を計画的に改修し、施設を長寿命化

学校建設事業　7,543,809千円　うち2月補正1,094,720千円

• 中部中学校区小中一貫校の整備　平成29年4月開校
• 小学校　工事：井伊谷小、県居小、鴨江小、赤佐小、佐久間小
  仮設校舎増築：内野小　設計：船越小
• 中学校　工事：蜆塚中、江西中、江南中、浜名中

浜松医療センター新病院整備事業（病院事業）　105,000千円
新病院整備事業運営計画策定支援及び基本設計委託費

4-2 インフラ施設

(1) 道路・河川事業（補助事業・単独事業）　18,893,341千円

原田橋の新橋建設　1,540,000千円
新橋架橋位置の決定に伴う橋りょう下部工など　平成31年度末完成予定

スマートインターチェンジ関連整備事業　923,500千円　うち2月補正243,500千円
三方原及び舘山寺スマートICの周辺アクセス道路等の整備

三遠南信自動車道の整備　648,000千円

市民に身近な道路の維持・補修に対する小規模要望対応工事　1,700,000千円
過年度要望解消に向けて1億円増

浜松市交通事故ワースト1脱出事業　500,000千円
道路法定外表示（「止まれ」表示）、交差点カラー化、通学路安全対策など

(2) その他

旭・板屋A地区第一種市街地再開発に対する助成　480,000千円　平成31年度完了予定

安全安心な鉄道施設整備　420,667千円

• 遠州鉄道浜北駅バリアフリー化に対する助成　170,000千円
• 遠州鉄道新浜松駅構内橋脚補強8基などに対する助成　151,667千円　など

西遠浄化センター他2ポンプ場包括的維持管理業務委託（下水道事業）1,580,310千円
28年4月の西遠流域下水道事業の県から浜松市への移管に伴う包括的民間委託