更新日：2023年4月7日

第3回創作会議資料3

市民憲章案の検討について

1 第2回創作会議での確認事項

(1)前文について

○記載が必要である。

○一般的・理念的なものを記載する。

○本文を要約・補足する役割をもたせる。

○本文とのバランスを考慮する。

(2)本文の項目数について

○キーワードを中心に、五つを目安とする。

○他のキーワードと意味が重なりやすい「創る」を、他のキーワードと併せて一つの項目にする。

(3)語尾について

○「ですます調」に統一する。

(4)特に必要なワード

○もてなし、創造、共生、風土、文化、未来、家族

(5)その他

○英訳を検討する。

2 素案の検討

憲章をどのように構成し、どのようなテーマと要素で組み立てるかを検討した。

区分	検討の目的		基礎
構成	憲章の枠組みを決定するため	←	合併9市町民憲章
テーマ	本文の各項目で表現する主題を決定するため	←	優秀標語
要素	テーマに沿う具体的な表現事項を決定するため	←	キーワード 特に必要なワード 合併9市町民憲章

(1)構成について

○合併9市町の市町民憲章を分析し、構成の傾向を把握した。

【分析結果（→資料3 参考1）】

• 前文は全ての市町で記載があった。
• 前文には、A「各市町の概要（風土・歴史など）と策定の目的を記載したもの」と、B「策定の目的だけを記載したもの」があった。
• 本文（テーマ）は全ての市町で5項目であった。

【素案への反映方法】

• 前文及び本文5項目とした。
• 前文については、A、B 両パターンを検討した。
• 本文については、典型的なもの（普遍的なもの）1つと、特徴的なもの（浜松らしさを加味したもの、優秀標語を重視したもの）2つの計3 パターンを検討した。

(2)テーマについて

○本文のテーマを決定するため、各優秀標語から導かれるテーマを整理した。

【分析結果（→資料3 参考2）】

• 概括するとテーマは6個であった。
• テーマ1「豊かな自然を未来に残す」
• テーマ2「笑顔の溢れるふるさとをつくる」
• テーマ3「浜松の精神（やらまいか）を誇り、広める」
• テーマ4「元気に、健やかに生きる」
• テーマ5「人を思いやる心をもつ」
• テーマ6「未来を創っていく」

【素案への反映方法】

• テーマ6については、全体に関わることであるため前文に組み込んだ。
• テーマ1～5に沿う本文を検討した。

(3)要素について

○標語募集時に設定した6個のキーワードを要素とした。

○第2回創作会議で確認された特に必要なワード（上記1-(4)）のうち、キーワードに概念的に含まれない「もてなし」「風土」「家族」を要素とした。

<判断結果の一覧>

もてなし → キーワードに含まれないため要素とした。

創造 → キーワード「5創る」に含まれる。

共生 → キーワード「6共に生きる」に含まれる。

風土 → キーワードに含まれないため要素とした。

文化 → キーワード「3誇り」に含まれる。

未来 → キーワード「5創る」に含まれる。

家族 → キーワードに含まれないため要素とした。

○上記以外にも要素とすべきものがないか、合併9市町の市町民憲章を補足的に検証した。

【分析結果（→資料3 参考1）】

• 記載されていた要素は、1-郷土、2-共助、3-勤労、4-文化、5-健康、6-安全、7-家族、8-友情、9-未来、10-活力、11-産業、12-国際性、13-自然、14-ルール、15-共生、16-学習、17-伝統、であった。
• 5-健康と13-自然は9市町で、4-文化は7市町で、15-共生は6市町で、9-未来は5市町で、1-郷土と3-勤労と7-家族と16-学習は4市町で、2-共助と6-安全と11-産業は2市町で記載があった。

【素案への反映方法】

特に取り入れる必要があると判断した3-勤労、16-学習を要素とした。

<判断結果の一覧>

1-郷土、8-友情 → キーワード「2ふるさと」に含まれる。

2-共助、12-国際性、14-ルール、15-共生 → キーワード「6共に生きる」に含まれる。

4-文化、11-産業、17-伝統 → キーワード「3誇り」に含まれる。

5-健康、10-活力 → キーワード「4元気」に含まれる。

7-家族 → 特に必要なワード「家族」に該当する。

9-未来 → キーワード「5創る」に含まれる。

13-自然 → キーワード「1自然」に該当する。

3-勤労、16-学習 → 4市町で記載あり。素案への記載を検討。

6-安全 → 2市町で記載あり。素案へは記載せず。

(4)素案の構成イメージ

≪前文≫

A 「概要」＋「目的」
B 「目的」

≪本文≫

<テーマ> 1「豊かな自然を未来に残す」 2「笑顔の溢れるふるさとをつくる」 3「浜松の精神（やらまいか）を誇り、広める」 4「元気に、健やかに生きる」 5「人を思いやる心をもつ」

←

<要素> 1-自然、2-ふるさと、3-誇り、4-元気、5-創る、6-共に生きる、7-もてなし、8-風土、9-家族、10-勤労、11-学習

3 素案

(1)前文

A 「概要」＋「目的」

天竜川、浜名湖、遠州灘、そして緑あふれる森林（もり）に恵まれたまち、浜松。豊かな自然が織りなす美しいふるさとは、暖かな笑顔と元気をいっぱいにしてきた、わたしたちの暮らしの礎です。
この地から、夢を追い、幸せを求め、世界に広げてきた浜松魂・やらまいか精神。わたしたちは、いつまでもこの気持ちをなくさないで、明るい未来を創ります。
一人ひとりの幸せと、世界に広がる平和への願いを込めて、浜松市民憲章を定めます。

<要素> 1-自然、2-ふるさと、3-誇り、4-元気、5-創る、6-共に生きる、8-風土

B 「目的」

わたしたち浜松市民は、一人一人の幸せを願い、たゆまぬ努力によって平和で明るい未来を創るため、この憲章を定めます。

<要素> 5-創る、6-共に生きる

(2)本文

※ 凡例

テーマ
<パターン> a「典型的なもの」 b「特徴的なもの（浜松らしさを加味）」 c「特徴的なもの（優秀標語を重視）」	<素案>	<要素>

1「豊かな自然を未来に残す」
a	風土を愛し、豊かな自然を守ります	1-自然
b	風・川・湖・海・森林、自然の恩恵に感謝し未来に繋ぎます	1-自然、8-風土
c	自然の恵みに感謝し、共に生きていく、未来をつくります	1-自然、6-共に生きる
2「笑顔の溢れるふるさとをつくる」
a	ふるさとを思い、歴史と文化を伝えます	2-ふるさと
b	家族・友・愛しい人の笑顔、ふるさとを思い慈しみます	2-ふるさと、6-共に生きる、9-家族
c	家族と友だちの、笑顔あふれるふるさとを、いつまでも愛します	2-ふるさと、6-共に生きる、9-家族
3「浜松の精神（やらまいか）を誇り、広める」
a	伝統を誇り、挑戦する精神を広めます	3-誇り
b	歴史・産業・夢、伝統を誇り挑戦し続けます	3-誇り
c	伝統を受け継ぎ、志を持って、夢いっぱいにはばたきます	3-誇り
4「元気に、健やかに生きる」
a	心身を鍛え、活気あふれるまちをつくります	4-元気
b	活力・勤労・学習・いきがい、心身を鍛え健やかに暮らします	4-元気、10-勤労、11-学習
c	励んで学び働き、健やかな心と体で、幸せに暮らします	4-元気、10-勤労、11-学習
5「人を思いやる心をもつ」
a	人を思い、共に生きる喜びを感じます	6-共に生きる
b	地域・多文化・国際性、人を思いもてなしの心をもって共生します	6-共に生きる、7-もてなし
c	お互いに助け合い、もてなしの、やさしい心を咲かせます	6-共に生きる、7-もてなし

<要素一覧>

■キーワードから
1-自然、2-ふるさと、3-誇り、4-元気、5-創る、6-共に生きる

■特に必要なワードから
7-もてなし、8-風土、9-家族

■合併9 市町民憲章の分析から
10-勤労、11-学習 

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