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更新日:2018年10月12日

民間活力の導入について

本市では、「多様化、高度化する市民ニーズに適切に対応、効率的・効果的な社会資本の整備等の推進、民間事業者等における新たな事業機会の創出や投資の喚起」を実現するため、民間事業者等の資金、経営能力及び技術的能力を、行政サービスに最大限活用した「民間活力の導入」に取り組んでまいります。

浜松市民間活力の導入に関する基本方針(平成29年4月1日施行)

「浜松市民間活力の導入に関する基本方針」とは、官民が恒常的に対話を重ね、意思疎通を図ることや、「民間発」の意見や事業化提案が容易になる仕組み・プロセス等、本市の更なる官民連携推進を図ることを目的に策定したものです。

⇒浜松市民間活力の導入に関する基本方針(PDF:1,434KB)

第一章 基本的な考え方

導入目的

  1. 民間事業者等の自由な発想を最大限活用することにより多様化、高度化する市民ニーズに適切に対応
  2. 効率的・効果的な行政サービスの提供
  3. 民間事業者等における新たな事業機会の創出や投資の喚起

導入手法

第二章 民間活力の導入

導入を検討する公共サービス

市のノウハウ喪失の回避

市が関与をすべき事業は、運営等に関するノウハウを必要な範囲で保持します。

浜松市官民連携プラットフォーム

市の一元窓口の設置

第三章 民間事業者等による発案・提案

民間事業者等による発案・提案(浜松市発案・提案型官民連携制度「やらまいか!民間発案・提案」)

現在実施している又は今後実施する方針を決定している全事業で、民間事業者等の資金、経営能力及び技術的能力を活用した事業発案・提案の募集します。

参加資格 発案・提案内容を、責任をもって安定的に実施することのできる法人
求める内容 行政コストを上昇させることなく、より質の高い市民サービスを提供することのできる、独創的、具体的かつ実現可能な発案・提案

 

第四章 PPP/PFI手法の優先的検討

検討の開始

各部局は、次に該当する事業について、PPP/PFI手法の導入を検討します。

  • 新たに公共施設等の整備等を行うため、基本構想や基本計画等を策定するとき
  • 公共施設等の運営等の見直しを行うとき

対象事業

  1. 事業費の総額が10億円以上の事業
  2. 単年度の運営費が1億円以上の事業
  3. PPP/PFI導入により、市民サービス向上や財政効果等が想定される事業

PPP/PFI手法導入の検討

公共施設等の整備事業について、事業の期間、特性、規模等を踏まえ、事業の品質確保にも留意しつつ、最も適切なPPP/PFI手法を選択し、導入の可否を検討します。

検討結果の公表

検討の結果、PPP/PFIを導入しない場合(事業費基準に満たない場合は除く)は、その理由を市ホームページで公表します。

検討フロー

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第五章 契約締結

契約等における留意点

  • 内容の確認と調整
  • 安全性・継続性の確保
  • リスク分担
  • 事業継続が困難になった場合の措置

契約等締結から事業開始までの手続き

  • 適切な引継ぎ等の実施(物品・情報の引継ぎ、利用者への周知等)

第六章 進行管理

民間活力導入の取り組みは、行政経営計画等(行政経営計画又は政策・事業シートの行財政改革の取り組み)を作成し、計画的に進行管理を実施します。

  • 半期ごとに進捗状況を評価
  • 庁議及び議会への報告、市ホームページで公表

第七章 事後調査、モニタリング及び評価

完全民営化の場合

市民への影響等を確認する観点から、必要に応じ、民間事業者等や市民の皆様に対する「事後調査」を実施

協働事業・助成事業の場合

市の関与の程度や事業の実施期間等により、何をどの程度実施するか、個別に検討し実施

官民連携事業の場合

目標・安全管理や業務の質の維持・向上と併せ、事業の継続的な監視や点検、評価を行う必要性から、民間事業者等や市民の皆様に対する「モニタリング及び評価」を実施

 

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お問い合わせ

浜松市役所総務部政策法務課

〒430-8652 浜松市中区元城町103-2

電話番号:053-457-2244

ファクス番号:050-3737-5694

民間活力導入に関する一元窓口は、政策法務課「経営推進担当」です。

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