更新日：2025年11月10日

参考 数字で見る中山間地域の課題

1 地理的特徴

中山間地域と全市域の比較

	浜松市全域 (浜名湖含む)
		中山間地域	市全域に 占める割合
面積	1,558.11平方キロメートル	1,022.81平方キロメートル	65.6%
森林面積	1,023.85平方キロメートル	923.99平方キロメートル	90.3%
人口	786,792人	27,798人	3.5%
高齢者人口	226,421人	13,190人	5.8%
高齢化率	28.8%	47.4%	-
人口密度	505人/平方キロメートル	27人/平方キロメートル	-

【浜松市中山間地域振興計画対象地域】

• 天竜区の全域
• 浜名区引佐町の北部　(旧鎮玉村・旧伊平村）大字：伊平・川名・渋川・四方浄・田沢・兎荷・西久留女木・西黒田・東久留女木・東黒田・別所・的場

※面積：浜松市統計書（令和5年版）による

※静岡県森林情報システム（2024(令和6)年3月31日現在）による

※第6次国有林野施業実施計画書（2024(令和6)年4月1日現在）による

※人口：2024(令和6)年4月1日現在の住民基本台帳による

可住地面積

			可住地面積　（平方キロメートル）	総面積　（平方キロメートル）	可住地面積割合	森林面積(平方キロメートル)	湖沼面積(平方キロメートル)
	浜松市全域		480.92	1,558.11	30.9%	1,023.85	53.34
	中山間地域		98.82	1,022.81	9.7%	923.99	0
		天竜地域	32.66	181.79	18.0%	149.13	0
		春野地域	20.29	252.17	8.0%	231.88	0
		佐久間地域	14.62	168.53	8.7%	153.91	0
		水窪地域	9.65	271.28	3.6%	261.63	0
		龍山地域	4.30	70.23	6.1%	65.93	0
		引佐対象地域	17.31	78.81	22.0%	61.50	0
	中山間地域以外		382.10	535.30	71.4%	99.86	53.34

※引佐対象地域は旧鎮玉村及び旧伊平村

※総面積：浜松市統計書（令和 5年版）による

※森林面積は静岡県森林情報システム（2024(令和6)年3月31日現在）、第6次国有林野施業実施計画書（2024(令和6)年4月1日現在）による

※湖沼面積：令和6全国都道府県市区町村別面積調による

※本計画における可住地面積：総面積-(森林面積＋湖沼面積)

2 過疎化

国勢調査から見た人口推移（上段）と5年前からの増減率（下段）

単位　上段：人　下段：％

			1955年(S30)	1960年(S35)	1965年(S40)	1970年(S45)	1975年(S50)	1980年(S55)	1985年(S60)	1990年(H2)
	浜松市全域		555,144	568,214	598,076	631,284	672,261	698,982	728,300	751,509
			12.3%	2.4%	5.3%	5.6%	6.5%	4.0%	4.2%	3.2%
	天竜区＋引佐地域		116,647	96,769	88,238	76,021	69,155	65,627	63,457	60,677
			20.2%	-17.0%	-8.8%	-13.9%	-9.0%	-5.1%	-3.3%	-4.4%
		天竜地域	33,844	31,122	30,438	27,716	26,451	25,126	25,008	24,519
			7.6%	-8.0%	-2.2%	-8.9%	-4.6%	-5.0%	-0.5%	-2.0%
		春野地域	14,683	14,344	12,548	10,531	9,170	8,437	7,877	7,372
			-3.3%	-2.3%	-12.5%	-16.1%	-12.9%	-8.0%	-6.6%	-6.4%
		佐久間地域	26,671	18,858	16,351	13,213	10,657	9,729	8,401	7,444
			51.5%	-29.3%	-13.3%	-19.2%	-19.3%	-8.7%	-13.7%	-11.4%
		水窪地域	10,947	9,582	8,961	7,339	6,422	5,803	5,228	4,608
			20.0%	-12.5%	-6.5%	-18.1%	-12.5%	-9.6%	-9.9%	-11.9%
		龍山地域	12,345	5,929	4,288	2,808	2,362	2,082	1,830	1,619
			119.0%	-52.0%	-27.7%	-34.5%	-15.9%	-11.9%	-12.1%	-11.5%
		引佐地域	18,157	16,934	15,652	14,414	14,093	14,450	15,113	15,115
			0.7%	-6.7%	-7.6%	-7.9%	-2.2%	2.5%	4.6%	0.0%

			1995年(H7)	2000年(H12)	2005年(H17)	2010年(H22)	2015年(H27)	2020年(R2)	平均 (1960～2020)	増減率 (1960～2020)
	浜松市全域		766,832	786,306	804,032	800,866	797,980	790,718		39.2%
			2.0%	2.5%	2.3%	-0.4%	-0.4%	-0.9%	2.8%
	天竜区＋引佐地域		58,787	56,231	52,079	47,742	43,528	39,117		-59.6%
			-3.1%	-4.4%	-7.4%	-8.3%	-8.8%	-10.1%	-7.2%
		天竜地域	24,113	23,747	22,122	20,779	19,155	17,815		-42.8%
			-1.7%	-1.5%	-6.8%	-6.1%	-7.8%	-7.0%	-4.5%
		春野地域	6,897	6,414	5,866	5,178	4,529	3,780		-73.6%
			-6.4%	-7.0%	-8.5%	-11.7%	-12.5%	-16.5%	-10.4%
		佐久間地域	6,777	6,008	5,336	4,549	3,805	2,853		-84.9%
			-9.0%	-11.4%	-11.2%	-14.7%	-16.4%	-25.0%	-14.4%
		水窪地域	4,112	3,723	3,103	2,580	2,164	1,790		-81.3%
			-10.8%	-9.5%	-16.7%	-16.9%	-16.1%	-17.3%	-13.0%
		龍山地域	1,410	1,236	1,093	871	639	488		-91.8%
			-12.9%	-12.3%	-11.6%	-20.3%	-26.6%	-23.6%	-18.4%
		引佐地域	15,478	15,103	14,559	13,785	13,236	12,391		-26.8%
			2.4%	-2.4%	-3.6%	-5.3%	-4.0%	-6.4%	-2.5%

※各年10月1日現在の国勢調査による

※引佐地域は旧引佐町全域

1960(昭和35)年を基準とした人口増減率

産業別人口の動向

【天竜区】	1960(S35)	1975年(S50)		1990年(H2)		2005年(H17)		2010年(H22)		2015年(H27)		2020年(R2)
	実数(人）	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率
総数	34,311	26,473	-22.8%	23,290	-32.1%	19,409	-43.4%	15,326	-55.3%	13,850	-59.6%	8,532	-75.1%
第一次産業 就業人口比率	41.4%	21.5%	-	12.4%	-	8.3%	-	8.3%	-	8.0%	-	5.2%	-
第二次産業 就業人口比率	27.6%	37.8%	-	44.1%	-	36.5%	-	36.0%	-	34.5%	-	36.2%	-
第三次産業 就業人口比率	31.0%	40.5%	-	43.5%	-	55.1%	-	55.7%	-	57.5%	-	58.6%	-

※増減率は昭和35年度比

 

【引佐地域】	1960年(S35)	1975年(S50)		1990年(H2)		2005年(H17)		2010年(H22)		2015年(H27)		2020年(R2)
	実数(人）	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率
総数	8,377	7,821	-6.6%	8,397	0.2%	8,374	0.0%	7,219	-13.8%	6,949	-17.0%	6,484	-22.6%
第一次産業 就業人口比率	62.7%	34.6%	-	22.2%	-	16.0%	-	13.7%	-	12.9%	-	11.8%	-
第二次産業 就業人口比率	14.9%	34.2%	-	41.4%	-	40.0%	-	36.0%	-	35.2%	-	34.7%	-
第三次産業 就業人口比率	22.4%	31.0%	-	36.4%	-	43.7%	-	48.4%	-	50.8%	-	51.9%	-

※増減率は昭和35年度比

※引佐地域は旧引佐町全域

 

【浜松市】	1960年(S35)	1975年(S50)		1990年(H2)		2005年(H17)		2010年(H22)		2015年(H27)		2020年(R2)
	実数(人）	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率	実数(人）	増減率
総数	275,996	339,723	-23.1%	402,532	45.8%	423,787	53.5%	399,573	44.8%	401,729	45.6%	404,044	46.4%
第一次産業 就業人口比率	28.5%	11.7%	-	6.7%	-	4.8%	-	4.2%	-	3.9%	-	3.5%	-
第二次産業 就業人口比率	37.3%	44.2%	-	43.5%	-	37.0%	-	34.4%	-	33.5%	-	33.4%	-
第三次産業 就業人口比率	34.1%	44.0%	-	49.8%	-	56.7%	-	59.1%	-	59.9%	-	61.7%	-

※増減率は昭和35年度比

住民基本台帳からみた中山間地域の人口と世帯数の推移

			2015年 (H27)	2016年 (H28)	2017年 (H29)	2018年 (H30)	2019年 (R1)	2020年 (R2)	2021年 (R3)	2022年 (R4)	2023年 (R5)	2024年 (R6)	増減率 (2015～2024)
浜松市全域		世帯数	325,619	328,810	331,642	335,073	338,411	342,553	346,110	348,361	352,522	356,064	9.3%
		人口	808,959	807,898	806,407	804,989	802,728	800,870	797,938	793,606	790,580	786,792	-2.7%
中山間地域		世帯数	13,966	13,840	13,712	13,540	13,473	13,379	13,300	13,158	13,030	12,866	-7.9%
		人口	34,916	34,029	33,045	32,168	31,446	30,681	29,965	29,253	28,582	27,798	-20.4%
	天竜地域	世帯数	7,563	7,516	7,565	7,503	7,540	7,561	7,579	7,570	7,573	7,571	0.1%
		人口	19,722	19,378	19,084	18,721	18,457	18,164	17,927	17,662	17,406	17,108	-13.3%
	春野地域	世帯数	1,866	1,857	1,846	1,840	1,808	1,788	1,777	1,742	1,711	1,665	-10.8%
		人口	4,842	4,684	4,523	4,383	4,218	4,090	3,938	3,826	3,699	3,525	-27.2%
	佐久間地域	世帯数	1,933	1,878	1,809	1,755	1,685	1,629	1,580	1,536	1,493	1,428	-26.1%
		人口	4,040	3,855	3,624	3,454	3,288	3,134	2,985	2,847	2,739	2,589	-35.9%
	水窪地域	世帯数	1,141	1,130	1,096	1,064	1,049	1,017	994	964	933	913	-20.0%
		人口	2,331	2,247	2,171	2,087	2,013	1,929	1,855	1,773	1,686	1,620	-30.5%
	龍山地域	世帯数	343	340	331	326	314	299	284	280	270	264	-23.0%
		人口	725	682	655	635	605	562	522	506	473	454	-37.4%
	引佐対象地域	世帯数	1,120	1,119	1,065	1,052	1,077	1,085	1,086	1,066	1,050	1,025	-8.5%
		人口	3,256	3,183	2,988	2,888	2,865	2,802	2,738	2,639	2,579	2,502	-23.2%

※各年4月1日現在の住民基本台帳による（外国人登録を含む）

※引佐対象地域は旧鎮玉村及び旧伊平村

将来推計人口（上段）と5年ごとの増減率（下段）

単位　上段：人　下段：％

	2020年(R2)	2025年(R7)	2030年(R12)	2035年(R17)	2040年(R22)	2045年(R27)	2050年(R32)	増減率 (2020～2050)
浜松市全域	790,718	772,254	752,174	730,724	707,669	683,036	657,052	-16.90%
		-2.3%	-2.6%	-2.9%	-3.2%	-3.5%	-3.8%
旧天竜区	26,726	23,663	20,828	18,208	15,790	13,563	11,535	-56.84%
		-11.46%	-11.98%	-12.58%	-13.28%	-14.10%	-14.95%
旧北区	92,688	90,551	88,013	85,197	82,080	78,641	75,178	-18.89%
		-2.3%	-2.8%	-3.2%	-3.7%	-4.2%	-4.4%

※日本の地域別将来推計人口（2023(令和5)年12月推計）＜国立社会保障・人口問題研究所＞による

3 少子化

住民基本台帳から見た若齢人口(14歳以下人口)比率の状況

			2015年 (H27)	2016年 (H28)	2017年 (H29)	2018年 (H30)	2019年 (R1)	2020年 (R2)	2021年 (R3)	2022年 (R4)	2023年 (R5)	2024年 (R6)	2015と 2024の 比較
	浜松市全域		13.7%	13.6%	13.5%	13.3%	13.2%	13.0%	12.8%	12.6%	12.3%	12.0%	-1.7
	中山間地域		8.0%	7.8%	7.7%	7.6%	7.5%	7.4%	7.4%	7.3%	7.3%	7.1%	-0.9
		天竜地域	9.6%	9.5%	9.4%	9.5%	9.4%	9.4%	9.4%	9.3%	9.3%	9.1%	-0.6
		春野地域	6.5%	6.1%	6.2%	5.9%	5.4%	5.4%	5.0%	4.9%	4.8%	4.7%	-1.8
		佐久間地域	4.7%	4.4%	3.8%	3.5%	3.1%	2.9%	2.8%	2.6%	2.2%	2.1%	-2.6
		水窪地域	4.8%	4.3%	4.1%	3.8%	3.7%	3.5%	3.6%	3.2%	2.7%	2.6%	-2.2
		龍山地域	3.2%	2.5%	1.5%	2.4%	2.3%	2.3%	1.9%	2.0%	2.3%	2.0%	-1.2
		引佐対象地域	7.7%	7.6%	7.3%	7.0%	6.8%	6.4%	6.6%	6.4%	6.5%	6.4%	-1.3

※各年4月1日現在の住民基本台帳による

※引佐対象地域は旧鎮玉村及び旧伊平村

4 高齢化

住民基本台帳から見た高齢人口（65歳以上人口）比率の状況

			2015年 (H27)	2016年 (H28)	2017年 (H29)	2018年 (H30)	2019年 (R1)	2020年 (R2)	2021年 (R3)	2022年 (R4)	2023年 (R5)	2024年 (R6)	2015と 2024の 比較
	浜松市全域		25.3%	26.0%	26.5%	26.9%	27.3%	27.6%	28.0%	28.3%	28.5%	28.8%	3.4
	中山間地域		40.2%	41.4%	42.6%	43.3%	44.0%	44.9%	45.6%	46.4%	47.0%	47.4%	7.3
		天竜地域	34.0%	35.1%	36.2%	36.8%	37.4%	38.3%	38.7%	39.5%	39.9%	40.2%	6.3
		春野地域	45.9%	47.4%	48.8%	49.5%	51.0%	52.4%	53.4%	54.8%	55.9%	57.5%	11.6
		佐久間地域	53.9%	55.6%	57.4%	59.2%	60.1%	61.1%	61.9%	63.2%	63.9%	64.4%	10.4
		水窪地域	54.4%	56.2%	57.3%	58.9%	60.8%	62.4%	63.3%	64.7%	66.7%	67.4%	12.9
		龍山地域	57.4%	58.7%	60.3%	61.3%	63.1%	65.0%	68.4%	69.8%	70.2%	70.0%	12.7
		引佐対象地域	38.5%	39.2%	41.4%	42.4%	41.7%	43.4%	44.7%	46.1%	46.9%	48.1%	9.6

※各年4月1日現在の住民基本台帳による

※引佐対象地域は旧鎮玉村及び旧伊平村

 

中山間地域の世帯の状況

			人口 A	うち高齢者数 B
						うち高齢者のみ 世帯人数　C		うちひとり暮らし 世帯人数　D
				（人数）	（B/A）	（人数）	（C/B）	（人数）	（D/B）
	浜松市全域		786,792	226,421	28.8%	84,863	37.5%	56,826	25.1%
	中山間地域		27,798	13,190	47.4%	5,289	40.1%	3,246	24.6%
		天竜地域	17,108	6,885	40.2%	2,557	37.1%	1,590	23.1%
		春野地域	3,525	2,026	57.5%	788	38.9%	482	23.8%
		佐久間地域	2,589	1,666	64.3%	687	41.2%	511	30.7%
		水窪地域	1,620	1,091	67.3%	464	42.5%	352	32.3%
		龍山地域	454	318	70.0%	135	42.5%	101	31.8%
		引佐対象地域	2,502	1,204	48.1%	658	54.7%	210	17.4%

※2024(令和6)年4月1日現在の住民基本台帳による

※引佐対象地域は旧鎮玉村及び旧伊平村