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更新日:2013年9月1日

定期監査報告書(工事監査)(平成17年5月6日)

浜松市監査委員告示第6号

地方自治法(昭和22年法律第67号)第199条第1項及び第4項の規定に基づき定期監査(工事監査)を執行したので,その結果を同条第9項の規定により次のとおり公表する。

平成17年5月6日

浜松市監査委員 古橋 勝男

浜松市監査委員 飯尾 浩之

浜松市監査委員 那須田 進

浜松市監査委員 山下 昌利

定期監査(工事監査)結果公表

1 監査の対象

平成16年度に実施した各部局の工事

2 監査の期間

平成17年1月13日から平成17年2月4日まで

3 監査の方法

平成16年度において施工中の建設工事のうち,次の土木工事5件,建築工事2件を抽出して,その設計,施工,監理等が,適切かつ効率的に執行されているか工事関係書類を審査するとともに,工事現場の実地調査を行った。
なお,実施に当たっては、協同組合総合技術士連合との工事技術調査業務委託契約に基づき,技術士の派遣を求め監査した。

4 監査対象工事

都市計画部

  • 東地区土地区画整理事務所
    • 馬込住吉線道路築造工事
    • 馬込住吉線舗装工事

土木部

  • 道路建設課
    • 呉松平松線道路改良工事
  • 河川課
    • 二級河川九領川改修工事

建築・住宅部

  • 公共建築課
    • (浜松市立大平台小学校校舎新築工事
    • (仮称)馬込保育園移転改築工事

上下水道部

  • 下水道工事課
    • 馬込第13処理分区枝線管きょ築造工事(その5)

都市計画部

東地区土地区画整理事務所

監査対象工事は、馬込住吉線道路築造工事及び馬込住吉線舗装工事であり,その概要は付表1のとおりである。

(1) 設計

設計図書について審査したところ,次のとおり検討を要する事項が見受けられた。

ア 歩車道の縦断・横断勾配が緩慢なので,降雨量が多いときには、特に歩道路面上に雨水が滞留し,歩行・走行への支障が考えられるので,対応策について検討されたい。

イ 街路樹の落ち葉対策及び夏の日照りの時期の水遣りについて,検討されたい。

(2)施工

施工状況について審査したところ,適正であると認められた。

(3)監理等

監理状況等について審査したところ,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 工事記録(日報)については、記載内容が不十分で工事内容や問題点などの詳細が分からないので,改善されたい。

イ 工事記録写真は、特に重要である施工後に見えなくなる部分などを適正な角度とアップ率で撮影し,記録を提示できるように整備されたい。

ウ 盛土に使用した山土については、使用材料承諾願いに準ずる試験・検査結果の複写を確認し整備されたい。

エ 工程管理については、工種数が少ないときめの細かい管理が出来ないので,管理すべき工種数を増やし,繰り返し工事の表示などを工夫して,きめ細かい管理をされたい。

土木部

道路建設課

監査対象工事は、呉松平松線道路改良工事であり,その概要は付表2のとおりである。

(1)設計

設計図書について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり検討を要する事項が見受けられた。

ア 切土工区の法面への種子吹き付けは、降雨による多少の崩壊も考えられるので,適切な施工時期について再検討されたい。

(2)施工

施工状況について審査したところ,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 盛土用搬入土については、目視にて点検しているが,路体盛土に適した土の粒度,含水量,密度等の土質試験を実施することとなっているので,所定数量の試験を実施し,その結果に基づき施工されたい。

イ 路床土として使用する搬入土については、所定の修正CBR値がでていることを確認し,その試験結果を整備されたい。

ウ 切土工区の法面下部からの湧水は、側溝側壁に円孔を開けて側溝内に導入されたい。

エ 側溝工における掘削土を盛土部に撒いていたが,不適格土搬入に対する現場での対応は、適宜検討と指示が必要であり,考慮されたい。

(3)監理等

監理状況等について審査したところ,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 工事写真記録は、特に重要である施工後に見えなくなる部分などを適正な角度とアップ率で撮影し,記録を提示できるように整備されたい。

イ 工程管理においては、工事遅延の要因となっていた工事間流用の盛土材について,少なくとも一週間後の搬入予定まで考慮した実工程を綿密に立てる必要があるので改善されたい。

ウ 遅延している盛土工区については、路体転圧の管理が粗雑にならないように,各測点付近での撒き出し厚,転圧の記録をされたい。

河川課

監査対象工事は、二級河川九領川改修工事であり,その概要は付表3のとおりである。

(1)設計

設計図書について審査したところ,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 施工の省力化のため,下部工における配筋は、国土交通省の設計マニュアルによる配筋規定を使用されたい。

イ アンカーボルト位置を考慮した沓座配筋が出来ていたが,耐震連結装置に鉄筋が当たっているので配慮されたい。

ウ 橋台背面に踏み掛け版の受台が飛び出しており,将来空洞化する恐れがあるため,河川工作物として好ましくないので検討されたい。

エ 基礎工においては、比較検討により場所打杭径1,000mm,L=17.0mを選定していたが,鋼管杭の中堀工法(コンクリート打設方式)径800~1,000mmも比較されたい。

(2)施工

施工状況について審査したところ,次のとおり検討を要する事項が見受けられた。

ア 基礎杭は、高さの管理が十分でなかったため,杭頭鉄筋が不揃いで,定着長1,560mmが確保されていない杭があった。また,杭頭のコンクリートが欠損していた杭が多かったことから,以上については構造上問題がないか検討されたい。

イ 右岸の橋台均しコンクリート下面に,作業性向上のため投入する栗石については、堤防への影響を勘案し再検討されたい。

ウ 左岸上下流の護岸矢板打設あとの掘削面について,そのままでは安全面で問題があるので,埋戻等の安全対策を行うよう検討されたい。

(3)監理等

監理状況等について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 橋台鉄筋については、鉄筋径,曲げ,かぶり等を詳細に表現した施工承認図を請負業者に提出させ,内容の確認をされたい。

建築・住宅部

公共建築課

監査対象工事は、浜松市立大平台小学校校舎新築工事及び(仮称)馬込保育園移転改築工事であり,その概要は付表4のとおりである。

浜松市立大平台小学校校舎新築工事

(1)設計

設計図書について審査したところ,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 構造設計図の作成においては、最新の各種標準図を積極的に活用し,より効率的で合理的な設計図が作成されるよう検討されたい。

イ はり下端筋の柱へのアンカーの方法については、鉄筋コンクリートの配筋指針が既に改正され,下方へベンドする方法から上方へベンドする方法に変わっているので検討されたい。

ウ アリーナ部屋根山形ラーメン構造の,山形の梁に自重がかかると山裾が左右に広がる。構造一貫設計ソフトでは剛床仮定がなされ,左右には広がらないものとなっている。このような時は、この剛床仮定を解除して計算する必要があるので,屋根部分の剛床仮定を解除して再計算し安全性の確認をされたい。

エ 屋根面のブレースの設計においても,剛床仮定を解除することにより,ブレース(すじかい)にも応力が生じ,構造一貫設計ソフトでも設計できることになるので,追加計算により設計されたい。

オ 契約後VE(価値分析)の採用により,建築工事において2件の設計変更がされていたが,設計変更にかかる必要な書類の整備については確実に履行されたい。

カ 構造設計に係る設計図や,構造計算書の内容の事前チェックは、工事担当課として充分行うよう努められたい。

キ 積算のための現場実測,図面からの「拾い書」にての数量算出作業等は、設計会社に委託していたが,これらの業務を市職員が行えば,設計技術力がつくところであり努力されたい。

ク 機械設備工事においては、設計変更処理の予定をしているということであったが,設計変更は発生の都度処理されたい。

(2)施工

施工状況について審査したところ,適正であると認められた。

(3)監理等

監理状況等について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 設備工事における各種の検査・試験については、全ての項目について確実に実施し,確認されたい。

(仮称)馬込保育園移転改築工事

(1)設計

設計図書について審査したところ,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 構造設計図の作成においては、最新の各種標準図を積極的に活用し,より効率的で合理的な設計図が作成されるよう検討されたい。

イ 角鋼管柱に取り付く梁のH型鋼の成が異なる部分に使われる,通しダイアフラムや内ダイアフラムの部位,また,建物外周の柱と梁の接合部分において,梁面を柱R部からはずし梁位置をずらすこととしている部位が,耐火被覆のため確認できなかったので,工場の原寸図,製品写真等により再確認し,書類として整備されたい。

ウ 偏芯率の計算のもととなる柱,梁の剛性についてスラブの剛性の加味は必要であると考える。構造計算の元となる仮定は、実情に近いものでなくてはならない。床の平面剛性は、ジベルにより伝達させているにもかかわらず,梁の曲げ剛性に考慮しないというのは矛盾がある。従って梁剛性を再設定し再計算されたい。

エ PH(搭屋)の柱の柱脚の詳細について,設計者は柱脚をピンと考えているということであった。構造計算上の仮定と実際の詳細との乖離は、計算上の仮定の違いによるもので解析結果は正確ではない。実際の詳細と同じ計算仮定をした構造計算を再検討されたい。

オ 積算のための現場実測,図面からの「拾い書」にての数量算出作業等は、設計会社に委託していたが,これらの業務を市職員が行えば,設計技術力がつくところであり努力されたい。

カ 地上設置型高圧負荷開閉器を,調整の結果電力会社が設置することとなったということであるが,電力会社との責任分界点及び財産分界点を明確にされたい。

(2)施工

施工状況について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 鉄骨構造における外壁材料の固定法としてロッキング工法を採用していたが,つめものなど想定される地震時変形に対応できるよう注意されたい。 

(3)監理等

監理状況等について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 設備工事における各種の検査・試験については、全ての項目について確実に実施し,確認されたい。

上下水道部

下水道工事課

監査対象工事は、馬込第13処理分区枝線管きょ築造工事(その5)であり,その概要は付表5のとおりである。

(1)設計

設計図書について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 本工事の施工規模では、設計の段階で4~5本位のボーリング調査を行い施工された
い。

(2)施工

施工状況について審査したところ,適正であると認められた。

(3)監理等

監理状況等について審査したところ,おおむね適正であると認められたが,次のとおり改善を要する事項が見受けられた。

ア 工事写真については、同じパターンの工種が多いので,その箇所が特定出来るように全景等を入れるなど工夫して整理されたい。

付表1 監査対象工事一覧表

(都市計画部 東地区土地区画整理事務所)

(平成17年 2月 4日現在) (単位 円)

工事名

馬込住吉線道路築造工事

工事場所

馬込町地内

工事概要

道路築造工事 L=197m,車道舗装工 A=2,530平米,
L型側溝工 L=413m,管きょ工 L=479m,街きょ桝工 47箇所

請負契約金額(変更)

88,935,000

請負人

西遠建設(株)

契約日(変更)

16年8月17日

完成期限

17年3月20日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 2月 4日現在) (単位 円)

工事名

馬込住吉線舗装工事

工事場所

馬込町地内

工事概要

工事延長 L=197m,歩道舗装工 A=4,460平米,
道路植栽工一式

請負契約金額(変更)

90,720,000

請負人

共栄建設(株)

契約日(変更)

16年9月7日

完成期限

17年3月20日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

付表2 監査対象工事一覧表

(土木部 道路建設課)

(平成17年 2月 4日現在) (単位 円)

工事名

呉松平松線道路改良工事

工事場所

平松町地内

工事概要

道路改良工事 L=215.8m
W=車道部6.0m(歩道部を含め8.5m)

請負契約金額

45,360,000

請負人

山吉建設(株)

契約日 (変更)

16年9月21日

完成期限

17年3月10日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

付表3 監査対象工事一覧表

(土木部  河川課)

(平成17年 2月 4日現在) (単位 円)

工事名

二級河川九領川改修工事

工事場所

志都呂町地内

工事概要

矢板護岸工 L=130.8m,橋台工 2基,
仮設道路工 L=134.9m

請負契約金額

132,090,000

請負人

中村建設(株)

契約日

16年8月31日

完成期限

17年3月25日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

付表4 監査対象工事一覧表

(建築・住宅部  公共建築課)

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

浜松市立大平台小学校校舎新築工事(建築工事)

工事場所

大平台三丁目地内

工事概要

校舎棟 RC造4階建  延床面積 6,928.08平米,
体育館 RC造一部S造 延床面積 1,280.55平米,外構工事

請負契約金額

1,081,500,000(1,072,941,450)

請負人

須山建設(株)

契約日

15年5月30日(15年12月16日)

完成期限

17年1月31日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

浜松市立大平台小学校校舎新築工事(電気設備工事)

工事場所

大平台三丁目地内

工事概要

電気設備工事一式

請負契約金額

168,000,000(167,851,950)

請負人

栄電気工業(株)

契約日

15年6月10日(15年11月17日)

完成期限

17年1月31日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

浜松市立大平台小学校校舎新築工事(機械設備工事)

工事場所

大平台三丁目地内

工事概要

機械設備工事一式

請負契約金額

173,775,000

請負人

(株)ハマネン設備センター

契約日

15年6月10日

完成期限

17年1月31日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

浜松市立大平台小学校校舎新築工事(建築工事監理業務)

工事場所

大平台三丁目地内

工事概要

建築工事監理業務

請負契約金額

16,275,000

請負人

鷹野設計(株)

契約日

15年6月10日

完成期限

17年1月31日

完成日

 

契約方法

指名競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

浜松市立大平台小学校校舎新築工事(設備工事監理業務)

工事場所

大平台三丁目地内

工事概要

設備工事監理業務

請負契約金額

3,150,000

請負人

(株)パブリック設備研究所

契約日

15年6月10日

完成期限

17年1月31日

完成日

 

契約方法

指名競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(建築工事)

工事場所

松江町地内

工事概要

建築工事 鉄骨造3階建 延床面積1,576.67平米,
外構・植栽・遊具設置工事

請負契約金額

281,400,000

請負人

(株)クラスト

契約日

16年5月24日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(電気設備工事)

工事場所

松江町地内

工事概要

電気設備工事一式

請負契約金額

48,090,000

請負人

(株)三陽電気工業所

契約日

16年6月15日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(空気調和設備工事)

工事場所

松江町地内

工事概要

空気調和設備工事一式

請負契約金額

29,505,000

請負人

つぼい工業(株)

契約日

16年6月15日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(給排水衛生設備工事)

工事場所

松江町地内

工事概要

給排水衛生設備工事一式

請負契約金額

27,825,000

請負人

アイデックス(株)

契約日

16年6月15日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(建築工事監理業務)

工事場所

松江町地内

工事概要

建築工事監理業務

請負契約金額

4,200,000

請負人

鷹野設計(株)

契約日

16年6月29日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

指名競争入札

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(設計意図の伝達業務)

工事場所

松江町地内

工事概要

設計意図の伝達業務

請負契約金額

1,102,500

請負人

(株)ニキ計画工房

契約日

16年6月29日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

随意契約

(平成17年 1月13日現在) (単位 円)

工事名

(仮称)馬込保育園移転改築工事(設備工事監理業務)

工事場所

松江町地内

工事概要

設備工事監理業務

請負契約金額

1,260,000

請負人

(有)環境設備計画

契約日

16年6月29日

完成期限

17年3月18日

完成日

 

契約方法

指名競争入札

付表5 監査対象工事一覧表

(上下水道部  下水道工事課)

(平成17年 2月4日現在) (単位 円)

工事名

馬込第13処理分区枝線管きょ築造工事(その5)

工事場所

大瀬・積志町地内

工事概要

管きょ工(開削) L=1,119.6m

請負契約金額

65,310,000

請負人

(株)植松鈴木組

契約日

16年9月28日

完成期限

17年3月10日

完成日

 

契約方法

制限付一般競争入札

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浜松市役所監査事務局 

〒430-8652 浜松市中区元城町103-2

電話番号:053-457-2391

ファクス番号:050-3730-5218

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