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更新日:2013年9月1日

定期監査(工事監査)(平成22年5月24日)

監査の方法

平成21年度において施工中の建設工事のうち、建築工事、電気設備工事、機械設備工事及び土木工事を各1件抽出し、その計画、設計、施工等が、適切かつ効率的に執行されているか工事関係書類を審査するとともに、工事現場の実地調査を行った。
なお、工事の適正性、安全管理に対する適切な執行等に関する書類審査及び現地調査を社団法人大阪技術振興協会に委託し、その意見を参考とした。

第1 平成21年度天竜ものづくり継承施設整備工事(建築工事)

工事担当課 建築住宅部北部建築事務所

事業主管課 天竜区役所区振興課

進ちょく率 78% (平成22年1月31日現在)

1 監査の期間

平成21年12月25日から平成22年2月5日まで

2 工事の概要

工事場所

浜松市天竜区二俣町二俣地内

工事概要

敷地面積

959.99平方メートル

建築面積

234.57平方メートル

延べ床面積

451.88平方メートル

各階の構成

1階 展示場、事務室、収蔵庫、便所等
2階 ワークショップスペース、倉庫等

請負契約金額

104,370,000円

請負人

川島建設合資会社

契約日

平成21年8月4日

完成期限

平成22年3月10日

契約方法

一般競争入札(総合評価落札方式・簡易型)

3 監査の結果等

(1)工事の目的

登録有形文化財である旧二俣町役場を、近代文化遺産としての外観を保持しつつ、天竜ものづくり継承施設として整備するものである。
当事業は、旧天竜市出身で名誉市民である本田宗一郎氏の「人となり」「ものづくり精神」を多角的に紹介するとともに、ワークショップなどを通して子どもたちがものづくりの楽しさを体験し、創造する力を育む施設として、また、地域団体等の新たな交流拠点として、地域の活性化を図ることを目的に施設整備する事業である。
当工事は、天竜ものづくり継承施設整備工事における建築工事一式である。

(2)計画・設計・施工等の状況

ア 外観を当時のままにする必要があることから、旧二俣町役場の特徴であるスクラッチタイルの外壁は、現状に合わせて新たにタイルを作製している。
屋根瓦は、屋根重量を軽くするために、葺き土をやめ、ステンレス釘止めとした新工法を採用しているので、旧瓦の再利用は難しく、新材で葺かれている。
従って、建物全体の古色感がないのは残念であるが、構造的には新耐震基準に合った建物になっている。

イ 旧材の活用としては、客溜りの天井、2階ワークショップや会議スペース等の腰壁に旧材を使用するなど、意匠設計面に制約があり、苦労したことが推察される。

ウ 工事コストの縮減は、16人の設計VEチームを編成して検討し、建築意匠・構造、電気設備、機械設備、施工について50項目が提案され、採用されたVE提案要件は部分採用を含めて36件であり、コスト縮減額は1,474千円に達している。

エ 設計書は、業者見積の徴収がほとんどの職種にわたっており、各職種とも十分に比較検討を行い、掛け率は市のルールに基づくなど公正に作成されている。

オ 施工計画書は、工種ごとにまとめてあり、書類整理ができているが、総合行程表を含め記載内容が乏しいので、請負業者に記載内容の充実を図るよう指導する必要がある。

カ 品質管理について、解体時にPCBが出ているが、長期間の保存を避けて早めに正規の処理をする必要がある。
また、建設残土を搬出する場合は、土の土壌汚染調査を検討するとともに、現場で生じる雑排水は、PHと排水先の排水基準を確認して排水されたい。

キ 登録有形文化財として継承するために、外観は既設建物形状に合わせる必要があり、ポーチ屋根の勾配が少なくなっているが、強風によって隅棟部分に雨水が逆流し、漏水するおそれがあるので、棟包みと屋根面の取合いをシールによって止水する必要がある。

ク 安全・衛生については、安全衛生協議会を毎月1回開催しているが、議事録が作成されていない。
また、担当者による安全衛生パトロール記録の内容が乏しく、統括安全衛生責任者によるパトロール記録もないことから、形式だけでなく記録内容を充実させる必要がある。

ケ 現場においては、筋かい壁の柱と土台の固定にホールダウン工法が採用されており、しっかりとした構造体であることが確認できた。

コ 現場における施工状況もおおむね良好であり、問題となる施工は見当たらない。

(3)監査の結果
監査した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。
なお、軽易な事項については、その都度、関係者に改善等を指示したので、記述を省略する。

第2 平成21年度天竜ものづくり継承施設整備工事(電気設備工事)

工事担当課 建築住宅部北部建築事務所

事業主管課 天竜区役所区振興課

進ちょく率 35% (平成22年1月31日現在)

1 監査の期間

平成21年12月25日から平成22年2月5日まで

2 工事の概要

工事場所

浜松市天竜区二俣町二俣地内

工事概要

幹線設備工事、動力設備工事、外灯幹線設備工事、電灯設備工事、展示照明設備工事、非常照明器具設備工事、コンセント設備工事、弱電設備工事、自動火災報知設備工事、外灯配線撤去設備工事、撤去工事、トイレ幹線設備工事

請負契約金額

7,560,000円

請負人

斎木電気工業株式会社

契約日

平成21年8月4日

完成期限

平成22年3月10日

契約方法

指名競争入札

3 監査の結果等

(1)工事の目的

登録有形文化財である旧二俣町役場を、近代文化遺産としての外観を保持しつつ、天竜ものづくり継承施設として整備するものである。
当事業は、旧天竜市出身で名誉市民である本田宗一郎氏の「人となり」「ものづくり精神」を多角的に紹介するとともに、ワークショップなどを通して子どもたちがものづくりの楽しさを体験し、創造する力を育む施設として、また、地域団体等の新たな交流拠点として、地域の活性化を図ることを目的に施設整備する事業である。
当工事は、天竜ものづくり継承施設整備工事における電気設備工事一式である。

(2)計画・設計・施工等の状況

ア 本施設は、ものづくり継承施設として多数の児童の利用が考えられ、また、木造建築における設備工事として、火災に対して配慮されたものでなければならないが、この安全対策について、設計方針等で十分に検討する必要がある。

イ 総括的に書類整備不足が見られた。特に、設計上の基本となる設備構成及び容量などの書類は重要であるため整備する必要がある。

ウ 全国的に木造住宅における電気設備を起因とする火災事故が多く発生しており、本工事の場合もコンセントが多用されていることから、トラッキング火災に対する安全対策について、留意する必要がある。

エ 施工計画書は、施工方法、品質管理及び安全管理など、必要項目について作成されており適正である。なお、品質管理、出来型管理の施工管理においては、一般的な記述に留まっており、追加・充実される必要がある。

オ KY活動、新規入場者教育、安全パトロールは適正に実施し、関係書類も整備されている。

カ 現場の施工状況は、総体的に良好な施工状態であり、特に問題となるような施工は見当たらない。

(3)監査の結果
監査した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。
なお、軽易な事項については、その都度、関係者に改善等を指示したので、記述を省略する。

第3 平成21年度天竜ものづくり継承施設整備工事(機械設備工事)

工事担当課 建築住宅部北部建築事務所

事業主管課 天竜区役所区振興課

進ちょく率 57.0% (平成22年1月31日現在)

1 監査の期間

平成21年12月25日から平成22年2月5日まで

2 工事の概要

工事場所

浜松市天竜区二俣町二俣地内

工事概要

給水設備工事、排水設備工事、衛生器具設備工事、空調設備工事、換気設備工事、撤去工事

請負契約金額

12,600,000円

請負人

株式会社前島電気

契約日

平成21年8月4日

完成期限

平成22年3月10日

契約方法

制限付き一般競争入札

3 監査の結果等

(1)工事の目的
登録有形文化財である旧二俣町役場を、近代文化遺産としての外観を保持しつつ、天竜ものづくり継承施設として整備するものである。
当事業は、旧天竜市出身で名誉市民である本田宗一郎氏の「人となり」「ものづくり精神」を多角的に紹介するとともに、ワークショップなどを通して子どもたちがものづくりの楽しさを体験し、創造する力を育む施設として、また、地域団体等の新たな交流拠点として、地域の活性化を図ることを目的に施設整備する事業である。
当工事は、天竜ものづくり継承施設整備工事における機械設備工事一式である。

(2)計画・設計・施工等の状況

ア 本施設は、ものづくり継承施設として多数の児童の利用が考えられ、また、木造建築における設備工事として、火災に対して配慮されたものでなければならないが、この安全対策について、設計方針等で十分に検討する必要がある。

イ 総括的に書類整備不足が見られた。
特に、設計上の基本となる設備構成及び容量などの書類は重要であるため整備する必要がある。

ウ シックハウス対策として義務付けられている24時間換気の風量計算については、適切であると考えられる。
なお、収蔵室及び倉庫が1、2階にそれぞれ用意されているが、換気及び空調の対象から除外されているため、今後の収蔵品の状況を見ながら対応されたい。

エ 施工計画書は、施工方法、品質管理及び安全管理など、必要項目について作成されており適正である。
なお、品質管理、出来型管理の施工管理においては、一般的な記述に留まっており、追加・充実される必要がある。

オ KY活動、新規入場者教育、安全パトロールは適正に実施し、関係書類も整備されている。

カ 空調室内機、全熱交換器などの室内機器・器具の取付状態、天井内のダクト、空調配管の施工状態等は、全体として問題となるような施工は見当たらない。

(3)監査の結果
監査した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。
なお、一部において改善を要する事項が見受けられたので適切な措置を講じられたい。
また、軽易な事項については、その都度、関係者に改善等を指示したので、記述を省略する。

ア 空調室外機のコンクリート基礎工事について、鉄筋の接合を突合せ溶接で行っている箇所が見られるので、公共建築工事標準仕様書(建築工事編)に基づき、接合方法は重ね継手とし、その重ね長さは規定の長さ以上を確保するとともに、継手の強度が減少しないために、鉄線で数箇所結束するよう措置されたい。

第4 平成21年度道整備交付金事業林道光明山佐久線開設工事(土木工事)

工事担当課 天竜区役所森林整備課

進ちょく率 78% (平成22年1月31日現在)

1 監査の期間

平成21年12月25日から平成22年2月5日まで

2 工事の概要

工事場所

浜松市天竜区佐久地内

工事概要

林道開設

施工延長 L=578m幅員W=3.0m

林道土工 V=1,780立方メートル

法面保護工 A=1,482.5平方メートル

排水施設工 L=133.4m

重力式擁壁工 V=26.6立方メートル

鋼製L型擁壁工 A=347.5平方メートル

防護柵工 L=296m

構造物撤去工 V=23.6立方メートル

請負契約金額

25,725,000円

請負人

天龍土建工業株式会社

契約日

平成21年8月11日

完成期限

平成22年3月10日

契約方法

制限付き一般競争入札

3 監査の結果等

(1)工事の目的
本計画路線は、周囲に広大な森林が広がっており、森林管理や林業経営道路として活用の意義が高く、地域活性化の期待も大きい。
この林道開設により、市場までの運搬距離の短縮等の利便性を高め、森林施業における低コスト林業を推進し、円滑な森林管理と安定した林業経営を図るものである。

(2)計画・設計・施工等の状況

ア 本路線の整備計画は、延長3,850m、利用区域面積が1.6ha(内、人工林95ha)であり、この内34.9haを平成29年までに主伐、間伐、造林等の森林施業を行うことになっている。

イ 工事に支障となる立木を伐採した根株や枝葉は、現場内の盛土法尻に一時土留め材として再利用し、自然還元を図っている。

ウ 工事コストを縮減するため、残土処分地を現場付近の隣接地内に確保したほか、構造物では鋼製L型擁壁を採用している。

エ 支障木の伐採主流時期が8月下旬以降となるため、工事発注をその時期に合わせている。

オ 森林内の環境保全のため、河川工作物のカルバート暗渠工の設置工事を渇水期に合わせて施工している。

カ 関係書類の整備状況については、特に大きな問題点はないが、施工計画書の十分な審査とその結果を現場施工に反映させること、材料承認願の品質証明等の添付資料を十分点検し、材料品質の確保を図ることなど、公共工事の品質確保の観点から特に留意が望まれる。

キ 現場では、重要構造物のカルバート暗渠工や鋼製L型擁壁工の設置は完了しており、いずれも外観仕上がりは良好で、コンクリートのひび割れも見当たらず出来栄えは問題ないが、カルバート暗渠工のコンクリートの品質管理は十分に行われたとは言えない。
寒中コンクリートの養生方法やひび割れ防止対策は、具体的な施工計画書もなく、現場で十分な養生が行われたか、やや不足を感じる。
現在、コンクリートの仕上がりに影響は出ていないが、今後、コンクリートの品質管理には十分留意されたい。

ク 一部に高さ5~7m程の切土法面で小石が多い箇所があり、法面保護工の種子吹付けの種子配合の選定には留意されたい。

(3)監査の結果
監査した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。
なお、軽易な事項については、その都度、関係者に改善等を指示したので、記述を省略する。

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浜松市役所監査事務局 

〒430-8652 浜松市中区元城町103-2

電話番号:053-457-2391

ファクス番号:050-3730-5218

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