更新日：2021年9月14日

令和2年度 浜松市財政健全化及び経営健全化に係る審査意見1

第1 審査の基準

この審査は、浜松市監査基準(令和2年浜松市監査委員告示第2号)に準拠して実施した。

第2 審査の対象

1　令和2年度決算に基づく健全化判断比率

1. 実質赤字比率
2. 連結実質赤字比率
3. 実質公債費比率
4. 将来負担比率

2　令和2年度決算に基づく資金不足比率

1. 地方公営企業法適用企業
   ア　浜松市病院事業会計決算
   イ　浜松市水道事業会計決算
   ウ　浜松市下水道事業会計決算
2. 地方公営企業法非適用企業
   ア　浜松市と畜場・市場事業特別会計決算
   イ　浜松市農業集落排水事業特別会計決算
   ウ　浜松市中央卸売市場事業特別会計決算

3　上記比率の算定の基礎となる事項を記載した書類

第3 審査の期間

令和3年7月1日から同年8月20日まで

第4 審査の着眼点及び実施内容

令和2年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、

• 地方公共団体の財政の健全化に関する法律(以下「健全化法」という。)、その他関係法令に基づいて算定されているか
• その算定の基礎となる事項を記載した書類が、適正に作成されているか

を着眼点として検証した。
審査手続については、関係資料との照合、関係職員からの説明聴取等により審査を行った。

第5 審査の結果

審査に付された健全化判断比率及び資金不足比率は、法令に基づいて算定され、その算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正であると認められた。

1　健全化判断比率

(単位 ： ％)

2　資金不足比率

(単位 ： ％)

3　審査意見

2年度決算における健全化判断比率について、実質赤字比率及び連結実質赤字比率は、算定基礎となる一般会計等が黒字のため算定されなかった。3年間の平均で表される実質公債費比率は5.1％で、元年度に比べ0.4ポイント改善している。これは、中期財政計画(27年度～6年度)に基づく市債残高削減の取組による公債費元利償還金の減少及び標準財政規模の増加によるものである。将来負担比率は、充当可能財源等が将来負担額を上回ることから算定されなかった。
各比率とも財政収支が不均衡な状況その他の財政状況の悪化を示す早期健全化基準を大きく下回る結果であったが、今後においては、人口減少・超高齢社会や、保育・子育て環境の向上などに伴う社会保障施策関係経費の増大、新清掃工場、新病院等の大規模な公共建築物の整備や更新、施設の長寿命化や適正な維持管理に係る経費の増大に注視していく必要がある。
これまで歳出の重点化及び事業の廃止、見直し、合理化、効率化により、中期財政計画の計画値を達成してきている。引き続きプライマリーバランスを堅持するとともに、今回の新型コロナウイルス感染症の感染拡大などの突発的な危機に備える財源確保も考慮し、持続可能なまちづくりを目指した財政運営に努められたい。
また、公営企業会計においても資金不足比率は算定されなかった。今後も公営企業会計においては、安定した経営基盤を維持されたい。

【参考】健全化判断比率及び資金不足比率の算定対象会計

一般会計等		一般会計
		一般会計等に属する特別会計		母子父子寡婦福祉資金貸付事業	実質赤字比率	連結実質赤字比率	実質公債費比率	将来負担比率
				公共用地取得事業
				育英事業
				学童等災害共済事業
				公債管理
公営事業会計		一般会計等以外の特別会計のうち公営企業に係る特別会計以外の特別会計		国民健康保険事業
				介護保険事業
				後期高齢者医療事業
				小型自動車競走事業
				駐車場事業
	公営企業会計	公営企業に係る特別会計	法適用企業	病院事業
				水道事業	資金不足比率
				下水道事業
			法非適用企業	と畜場・市場事業
				農業集落排水事業
				中央卸売市場事業
一部事務組合・広域連合		一部事務組合		浜名湖競艇企業団
				養護老人ホームとよおか管理組合
				浜名学園組合
		広域連合		静岡県後期高齢者医療広域連合
				静岡地方税滞納整理機構

(注) 資金不足比率は、公営企業会計ごとに算定する。

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