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更新日:2013年9月1日

第17回浜松市地域公共交通会議

日時

2012年09月24日(月曜日)
午前10時から11時

場所

市役所5階庁議室

出席状況

●委員
会長
村田和彦(浜松市都市整備部長)
委員
宮﨑隆広(静岡県文化観光部交流局 交通政策課長)代理 主査 山中雄次
鈴木誠(遠州鉄道株式会社運輸事業部長)
伊藤尚吾(浜松市タクシー協会長)
松下明弘(静岡県タクシー協会北遠支部長)
小野皓(浜松市自治会連合会長)
飯尾和宣(北区自治会連合会長)
鈴木政成(天竜区自治会連合会長)
町田京子(浜松いきいきネットワーク代表)
村上雅則(中部運輸局静岡運輸支局首席運輸企画専門官)
代理 運輸企画専門官 小松田始
河嶋英典(遠州鉄道労働組合執行委員長)
和田光弘(特定非営利活動法人がんばらまいか佐久間理事長)
鈴木厚(浜松市土木部長)
代理 土木部次長 南土木整備事務所長 朝倉義孝
山田宗利(浜松中央署規制係長)
長谷川栄市(浜松東警察署規制係長)
坪井正浩(浜北警察署規制係長)
倉島祥司(天竜警察署規制係長)
三浦崇史(細江警察署規制係長)
●事務局
黒田聡也(交通政策課長)
森下和市郎(交通政策課長補佐)
鈴木明彦(交通政策課公共交通グループ長)
藤原邦生(交通政策課公共交通グループ)
高橋直人(交通政策課公共交通グループ)
山本展也(交通政策課公共交通グループ)
八木ちひろ(交通政策課公共交通グループ)
野末忠彦(北区まちづくり推進課計画産業グループ)
三宅万裕美(北区まちづくり推進課計画産業グループ)
井熊義憲(浜北区まちづくり推進課長)
平野浩俊(浜北区まちづくり推進課環境交通グループ長)
新井博文(天竜区まちづくり推進課計画調整グループ長)

傍聴者

3人

議事内容

〔協議事項〕

(1)環状路線バスの運行について

〔報告事項〕

(1)過疎地有償運送事業の運行管理状況について

(2)地域バスの運行の軽微な変更について

会議録作成者

八木ちひろ

発言者の記録

要点記録

録音の有無

会議記録

1 開会

2 会長挨拶

  • 浜松市民の暮らしを支える、地域の公共交通について話し合う当会議の17回目を迎える。
  • 第15回会議においてご協議いただいた、北区滝沢線の大幅な路線延長(聖隷三方原病院への乗入れ等)や、引佐地域でのデマンドバスについては、来週月曜日10月1日に、運行開始となる。また、前回ご協議いただいたまちなか循環バス「くるる」も新たなルートでの運行が同日始まる。
  • このように当会議で協議し、地域の意見が反映されたバスの運行に改善されてゆくことは、公共交通の利便性の向上、ひいては市民生活のおけるバス利用の増加に繋がることであり、当会議の重要性を深く認識するところである。
  • 本日の案件は、浜松市総合交通計画で位置づけられた環状路線バスの運行計画について提案される。この路線は、本市の交通政策において重要な路線でもあり、本日も皆様の忌憚のない意見を求める。

3 議事

〔協議事項〕

(1)環状路線バスの運行について
●説明【交通政策課】

  • 環状路線の一部である天竜川駅(主要な交通結節点)から大型商業施設であるイオンモール浜松市野店の区間において実証運行を行う。
  • 一日25便の毎日運行(1本/時間)で、料金は大人1乗車200円。
  • 定期券の運賃割引は事業者の規定による。
  • 運行開始時期は12月1日、実証運行期間は平成26年9月末日の約2年間(1年10ヶ月)
  • 実証運行期間以降は、利用実績及び地域の意向等を踏まえ評価・検証した上で検討する。
  • 計画策定にあたり、関係する10の自治会との意見交換をしている。

●質疑応答
―質問等、なし―
●審査全会一致で了承された。
〔報告事項〕

(1)過疎地有償運送事業の運行管理状況について
●説明【NPO法人がんばらまいか佐久間】
ガイドラインに基づいて既に実施しているものや、前回の会議において新たにガイドラインに追加された項目にのっとって、追加したものについての具体的な実施報告。

  • 始業前の対面点呼は毎日、飲酒運転防止対策としてはアルコールチェッカー導入済み。
  • 天竜警察署による安全運転講習の本年度については9月25日に予定。
  • 違反運転者については3点未満でも当団体の内規で運転停止期間を設けることを検討中(1点で1~3カ月、2点は3~6カ月、3点は6ヶ月~1年の案)
  • その他、交通違反者の講習受講の義務化、年1回の無事故無違反証明書の取得提出及び毎年4月の健康診断の受診等。

【会長】
前回、委員から提案された点等も含めた安全管理内容、また、自らで内規も検討中など、安全運転に努めていることがわかる。
●質疑応答
【委員】
今までの資料を見ると、安全管理の面が運行管理者に一任されているように見受けられる。事業者からすると、「代表者は自らが輸送の安全の最高責任者として安全管理の体制を整え、社員を指揮・指導し、代表者が安全の確保に関する最終的な責任を有する」といったものが示されていない。対面点呼や、始終業時点呼の際など自らがその場にいて、運行管理者がどういう体制でやっているかを確認することはしないのか。
【NPO法人がんばらまいか佐久間】
時折、行なうが毎回ではない。
【委員】
最終的な責任を有するということを明記すべきと考えるがどうか。
【NPO法人がんばらまいか佐久間】
代表の責任は当然のこととして受け止めている。
【委員】
当然と思ってもそうでないことも多いと思われる。運転手の中には、自らのみで勝手にチェックして就業してしまう者もいる。
【NPO法人がんばらまいか佐久間】
代表者である自分が毎日その場にいるわけではないが、運行管理者が対面点呼を毎日行なっているため、勝手に行う者はまずいない。
【委員】
毎日その場で、状況に対応することは可能な状態か。
【NPO法人がんばらまいか佐久間】
運行管理者が対面点呼をしているので、可能である。
【会長】
ガイドラインの中で安全確保に対する代表者の役割についての規定はあるか。
【事務局】
ガイドラインでは、安全管理については全て運行管理者が行なうことになっている。運行事業者の最高責任者として、組織の代表者が全ての責任を負うということは当然だと思うが、ガイドラインには、組織内での役割として、安全な運行については運行管理者が管理するというように記載してある。
【会長】
指摘のあったことをガイドラインに明文化する必要があるかどうかは、事務局で検討されたい。

(2)地域バス路線の運行の軽微な変更

  • 地域バス路線実証運行開始後、利用状況に基づき検討された運行の変更点のうち、会議設置要綱第12条第2項に示される変更事項については、正副会長の承認を持って了承される。今回は、変更された浜北区コミュニティバスの内容についての報告。

●説明【浜北区まちづくり推進課】

  • わかりやすいバス停名称への変更(平成24年10月~)
  • 利用しやすいバス停位置への移設及び新設(平成24年10月~)
  • 経路変更を伴うバス停位置のの移設及び新設(平成25年1月~)
  • 循環路線の逆周り(平成25年1月~)
  • 使いやすいダイヤの見直し(平成25年1月~)
  • 運賃割引制度(期間限定)の追加(平成25年~)

4 その他

  • バスの日イベント『はままつバスフェスタ2012』の報告【遠州鉄道】
  • 9月20日の「バスの日」を記念して開催されたバスフェスタについての報告
  • 昨年に続く第2回。本年も浜松市と共催で、9月17日(祝)に市役所駐車場にて開催。
  • 家族連れが多く、約3,000名来場者があり、バスに親しんでいただいた。
  • 特にイベント「落書きバス」は昨年に引き続き人気があり、落書きされたバスは9月20~26日の一週間、市内の路線バスとして運行している。
  • 今後も、市と連携をとりながら啓蒙活動及び利用促進を図り、公共交通の維持確保に努めていきたい、今後も協力をお願いする。

【委員】

  • バスフェスタに行ったが、各ブースの様々な催しで子供の喜ぶ姿があり、また、バスの解体ショーなどは大変な盛り上がりを見せ、色々工夫を凝らして実施されていた。
  • バスの利用者が減っている中で、こうした地道なPRが功を奏すると感じた。今後も引き続き、交通事業者、行政が連携を取りながら展開していただきたい。

【事務局】次回の開催は2月を予定。

5 閉会

会議録署名人

-

問い合わせ先

交通政策課

問い合わせ先住所

浜松市中区元城町216-4

問い合わせ先電話

053-457-2441

問い合わせ先FAX

053-457-2345

問い合わせ先メールアドレス

kotsu@city.hamamatsu.shizuoka.jp

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○各区役所担当窓口
中区(区振興課/Tel:053-457-2210)
東区(区振興課/Tel:053-424-0115)
西区(区振興課/Tel:053-597-1112)
南区(区振興課/Tel:053-425-1120)
北区(区振興課/Tel:053-523-1112)
浜北区(区振興課/Tel:053-585-1141)
天竜区(区振興課/Tel:053-922-0011)

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