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更新日:2018年8月13日

平成29年度第1回浜松市情報公開・個人情報保護委員会

日時

2017年7月5日(水曜日)
午後1時30分から午後2時30分まで

場所

浜松市役所本館8階・第4委員会室

出席状況

出席者

(1)委員

秋永利明委員、加藤美喜委員、金井政浩委員、杉山晴康委員、鈴木孝裕委員、原田伸一朗委員、松下敬子委員、三室正夫委員、山中千惠子委員

(2)事務局

文書行政課

石川正喜課長、鈴木伸治課長補佐、小杉浩喜副主幹、後藤崇臣主任、鈴木照美主任

欠席者

大石芳子委員

傍聴者

2人(うち報道関係者1人)

議事内容

審議事項

委員長の選任について

委員長職務代理者の指定及び不服審査部会委員の指名について

報告事項

(1)浜松市個人情報保護条例の改正について

(2)浜松市の情報公開(平成28年度情報公開制度運用状況報告書)

その他

会議録作成者

文書行政課・鈴木照美

発言者の記録

要点記録

録音の有無

会議記録

1開会
事務局(石川)

本日は、お忙しい中、御出席をいただきまして誠にありがとうございます。
ただ今から、平成29年度第1回浜松市情報公開・個人情報保護委員会を開催いたします。
本日の司会を務めさせていただきます、文書行政課長の石川でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
まず、本日の会議は、浜松市附属機関の設置及び運営に関する基本方針第6条により、原則として公開となっております。
傍聴しようとする者がある場合は、傍聴させることとなりますので御了承ください。
はじめに、本日は、委員改選後の最初の委員会になりますので、浜松市総務部長、川嶋から、一言御挨拶を申し上げます。
川嶋総務部長

皆様、こんにちは。総務部長の川嶋と申します。
情報公開・個人情報保護委員会の開会にあたりまして、ひとこと御挨拶させていただきます。
このたびは、御多忙にもかかわらず、本委員会の委員をお引き受けいただき誠にありがとうございます。
本委員会は、情報公開制度と個人情報保護制度という、異なる二つの制度に関し、制度の運用に関する重要事項について調査・審議をしていただくとともに、市民等から審査請求があった際に市の諮問に対する答申をお願いするという、大きく二つの役割を持っています。
情報公開制度は、市民の知る権利の保障のため、市役所の持つ情報は公開が原則、という基本姿勢である一方で、個人情報保護制度では、個人の権利義務を保護するという姿勢で臨む、という、一見矛盾するような二つの制度ですが、実は相互に補完し、市政の適正な運営に貢献しています。
戸籍、税務、福祉など、市は個人情報を含めた膨大な量の情報を収集、保管しています。これが許されるのは、法令の存在もありますが、市民の行政に対する信頼があればこそと考えています。そして、市民の信頼に応え、これら二つの制度運営の適正性と相互補完を保障するのが本委員会です。
今回は、委員改選後の第1回目の委員会です。皆様のおかげで、新旧のバランスがうまく取れた委員構成となりました。皆様の豊富な知識と経験を活かした貴重な意見をいただけるよう期待しております。
以上、簡単ではございますが、開会にあたっての挨拶とさせていただきます。これから、よろしくお願いいたします。
事務局(石川)

ありがとうございました。
続きまして、任期満了に伴い、委員の改選がございましたので、委員の皆様を紹介させていただきます。
それでは、お手元の名簿を御覧ください。
事務局(石川)

(名簿順に紹介)

なお、大石委員におかれましては、欠席の御連絡はいただいておりませんが、現在、未着でございます。
事務局(石川)

以上で委員の皆様の紹介を終わらせていただきます。
委嘱書をお手元に置かせていただきましたので、よろしくお願いいたします。
事務局(石川)

なお、総務部長は公務のため、これにて退席させていただきます。
(総務部長退席)
事務局(石川)

皆様には、大変お忙しい中、当委員会委員をお引き受けいただきまして、誠にありがとうございます。まずもってお礼申し上げます。
さて、本日の会議でございますが、委員総数10人のうち、出席委員は9人です。過半数を上回っており、会議が成立しておりますことを報告いたします。
事務局(石川)

本日、初めて委員会に出席されている方もございますので、この委員会につきまして、事務局から説明させていただきます
事務局(小杉)

(条例を基に説明)
2審議事項
委員長の選任について
事務局(石川)

それでは、次第2の審議事項に移ります。
本来、議事進行は、委員会条例第6条第1項の規定により、当委員会の委員長が行うところでありますが、委員長が選任されるまで、私が議事を進めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
最初に、委員長の選任でございます。
委員長の選任につきましては、条例第4条第2項により、委員の互選によることとなっておりますが、皆様、いかがいたしましょうか。
三室委員

三室でございます。
私から、発言をさせていただきたいと存じます。
この委員会は、委員会の性質上、条例や法令等の解釈が大変重要と考えられ、歴代の委員長は、弁護士から選出されているとお聞きしています。
このことから、今期につきましても、「鈴木孝裕(すずき・たかひろ)」弁護士にお願いすることが、最善かと思いますので推薦をさせていただきたいと思います。
事務局(石川)

ただいま「鈴木委員」とのお声がありました。
「鈴木孝裕(すずき・たかひろ)委員」に、委員長をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。
(了承)
事務局(石川)

ありがとうございます。それでは、「鈴木委員長」、恐れ入りますが、委員長席へ移動をお願いいたします。
鈴木委員長

(席移動)
事務局(石川)

それでは、「鈴木委員長」から一言御挨拶をお願いいたします。
鈴木委員長

改めまして弁護士の鈴木でございます。
私は新任でございまして、この中には2期目、3期目の方がおいでになりますが、御指名がありましたので委員長を務めさせていただきます。本業以外にも、自治体の行政委員会や審議会等の委員を務めさせていただいた経験はございますが、この分野は初めての経験でございます。皆様の御協力を得て職務を全うしたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
事務局(石川)

ありがとうございました。
それでは、ここからは、条例第6条第1項の規定により、委員長に会議の議長をお願いいたします。

3委員長職務代理者の指定及び不服審査部会委員の指名について
鈴木委員長

それでは、議長を務めさせていただきます。
次第の3、「委員長職務代理者の指定及び不服審査部会委員の指名について」でございます。
委員長職務代理者については、条例第4条第4項の規定により、委員長が指定することとなっています。
また、不服審査部会委員については、条例第7条第2項の規定により、委員長が指名するとなっておりますので、私から、それぞれ指定又は指名をさせていただきます。
鈴木委員長

まず、委員長職務代理者につきましては、前回の任期でもお願いしていた、原田伸一朗(はらた・しんいちろう)委員を指定させていただきます。
鈴木委員長

次に、不服審査部会委員の指名でございますが、指名数について、何か決まりはありますか。
事務局(石川)

指名数については、委員会条例やその他の規定において、明確に定めてはおりません。
なお、これまでの慣例としましては、不服審査部会については、委員長を含めて5人の委員で御審議いただいています。
鈴木委員長

それでは、慣例に従って、不服審査部会の委員は、私を含め5人といたしますので、4人を指名いたします。
まず、前回の任期においてもお願いをしています、
秋永利明(あきなが・としあき)委員
原田伸一朗(はらた・しんいちろう)委員
山中千惠子(やまなか・ちえこ)委員
それから、新たに、
三室正夫(みむろ・まさお)委員
にお願いいたします。
なお、部会長につきましては、条例第7条第3項の規定により、私が務めることとなりますので、よろしくお願いいたします。

4報告事項
(1)浜松市個人情報保護条例の改正について
鈴木委員長

続いて、次第の4の報告事項、(1)の「浜松市個人情報保護条例の改正について」に移ります。
この件につきまして、事務局は説明をしてください。
事務局(後藤)

(資料に基づき説明)
鈴木委員長

事務局から説明がありましたが、委員の皆さん、何か御質問はございますか。
(質問なし)

(2)浜松市の情報公開(平成28年度情報公開制度運用状況報告書)
鈴木委員長

次に、報告事項の(2)、「浜松市の情報公開について」に移ります。
この件につきまして、事務局は説明をしてください。
事務局(小杉)

(資料に基づき説明)
鈴木委員長

事務局から説明がありましたが、委員の皆さん、何か御質問はございますか。
鈴木委員長

では私からよろしいでしょうか。
21ページの不服申立ての状況ですが、昨年度の不服申し立ての件数が多かった原因は何かあるのでしょうか。
事務局(石川)

審査請求が多かった背景には、同一の請求者が複数の請求をしているということが影響しています。一例としては、自己の個人情報を情報公開で請求し、非公開とすると審査請求するということが繰り返されるといったことがありました。
鈴木委員長

諮問の取下げは、どういう場合になされるのでしょうか。
事務局(鈴木)

非公開としたことが間違いであり、全て公開にするとした場合、審議の必要がなくなり取下げとなる場合がございます。

5その他
鈴木委員長

それでは、次第の5、「その他」に移ります。
事務局から、何かありましたらお願いします。
事務局(石川)

この委員会終了後に、先ほど不服審査部会委員として指名を受けられた方は、お残りいただき、恐縮ではございますが、簡単な打ち合わせを行いたいと思います。
短時間で終わりますので御協力よろしくお願いします。

6閉会
鈴木委員長

それでは、以上をもちまして、平成29年度第1回浜松市情報公開・個人情報保護委員会を閉会いたします。
不服審査部会委員の方を除きまして、本日は、お疲れ様でした。
不服審査部会委員の方は、恐れ入りますが、引き続きよろしくお願いします。

会議録署名人

-

問い合わせ先

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浜松市中区元城町103番地の2

問い合わせ先電話番号

053-457-2093

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