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更新日:2016年8月12日

平成28年度第1回浜松市情報公開・個人情報保護委員会

日時

2016年6月15日(水曜日)
午後1時15分から午後2時5分まで

場所

浜松市役所 本館8階 第4委員会室

出席状況

出席者

(1)委員

酒井英人委員、大石芳子委員、山中千惠子委員、松下敬子委員、原田伸一朗委員、秋永利明委員、金井政浩委員、武智一信委員

(2)事務局

文書行政課

石川正喜課長、佐藤宏明専門監、鈴木伸治副主幹、後藤崇臣主任、大平亜鐘主任

欠席者

高橋邦武委員

傍聴者

1人(うち報道関係者1人)

議事内容

報告事項

(1)平成27年度情報公開制度運用状況報告書について

(2)行政不服審査法の全部改正に伴う情報公開・個人情報保護制度の変更点について

その他

会議録作成者

文書行政課・後藤

発言者の記録

要点記録

録音の有無

会議記録

1開会
事務局(石川)

本日は、お忙しい中、御出席をいただきまして誠にありがとうございます。
ただ今から、平成28年度第1回浜松市情報公開・個人情報保護委員会を開催いたします。
司会を務めさせていただきます、文書行政課長の石川です。どうぞよろしくお願いいたします。
はじめに、今年度、最初の委員会となりますので、長田総務部長から一言御挨拶申し上げます。
長田総務部長

総務部長の長田です。
日ごろ、皆様方には、市政各般にわたりまして、御理解、御協力をいただき厚く御礼申し上げます。
また、このたびは、御多忙の中、当委員会に御出席をいただき、誠にありがとうございます。
当委員会の役割につきましては、浜松市の情報公開制度及び個人情報保護制度の適正な運営に関しまして提言を賜るとともに、情報公開等の決定に対する不服申立てを受けての実施機関からの諮問に対し、答申をいただくこととなっています。
情報公開制度は、市が保有する文書を広く市民に提供することで、市政に対する理解、信頼を深めるもので、民主主義の実現にとって必要不可欠な制度であると考えています。
一方で、個人情報の保護という考えもありますので、これら2つの価値観をどのように調和させていくかが大きな課題であると考えるところでございます。
また、今年の4月には、公正性の担保と利便性の向上を目的として改正された行政不服審査法が施行されました。
この法改正に伴い、本市の情報公開制度についても一部見直すこととし、条例を改正しました。具体的な改正内容については、後ほど事務局から詳しく説明をいたします。
そうした中で、本委員会の価値は今まで以上に高まっていくものと考えられ、知識、経験ともに豊富な皆様が委員に御就任いただいていることは、誠に心強い限りでございます。
今後とも、活発な議論を基に、市政にとって有益な御意見を賜りますようお願いして、簡単ではございますが、開会に当たっての挨拶とさせていただきます。
今後ともよろしくお願いいたします。
事務局(石川)

ありがとうございました。
さて、当委員会の委員ですが、資料の次第の裏面に名簿を添付しています。
名簿の3番目にある浜松商工会議所女性会から推薦いただいている委員については、3月まで古賀委員にお願いしていましたが、今回の委員会から大石芳子委員へと交代となります。
大石委員、一言御挨拶をお願いします。
大石委員

浜松商工会議所女性会副会長の大石芳子と申します。よろしくお願いします。
事務局(石川)

ありがとうございました。
今年度は、こちらの委員の皆様で委員会を運営することとなります。どうぞよろしくお願いします。
なお、総務部長は公務のため、これにて退席させていただきます。
(総務部長退席)
事務局(石川)

さて、本日の会議ですが、委員総数10人の内、髙橋委員から都合により欠席との連絡を事前に受けています。
したがって、出席委員は9人となり、過半数を上回っていますので会議が成立していることを報告いたします。
また、本日の会議は、浜松市附属機関の設置及び運営に関する基本方針第6条により原則公開となっておりますので、傍聴の申出があった場合、許可するということでよろしいですか。
(委員了承)
事務局(石川)

(資料確認)
事務局(石川)

本日、審議事項はありませんが、報告事項が2件ございます。
ここからの進行は、情報公開・個人情報保護委員会条例第6条の規定により酒井委員長にお願いします。

2報告事項
(1)平成27年度情報公開制度運用状況報告書について
酒井委員長

ここからの進行は、私が議事を進めさせていただきます。
それでは、次第の2報告事項の(1)、「平成27年度情報公開制度運用状況報告書について」、事務局から説明をお願いいたします。
事務局(鈴木伸)

(資料に基づき説明)
事務局(石川)

(誤字の訂正)
20ページ「支障が少雨ずる」→「支障が生ずる」
酒井委員長

ただいま事務局から説明がありましたが、委員の皆さん、何か御質問はございますか。
(質問無し)

(2)行政不服審査法の全部改正に伴う情報公開・個人情報保護制度の変更点について
酒井委員長

それでは、続きまして、次第の2報告事項の(2)、「行政不服審査法の全部改正に伴う情報公開・個人情報保護制度の変更点について」、事務局から説明をお願いいたします。
事務局(後藤)

(資料に基づき説明)
酒井委員長

ただいま事務局から説明がありましたが、委員の皆さん、何か御質問はございますか。
原田委員

これまで、答申書は異議申立人に送付する必要はなかったのですか。異議申立人は見ていなかったのでしょうか。
事務局(鈴木)

これまで、答申書は処分庁にだけ送付していました。
答申の内容は、決定書に添付するようになっていました。
事務局(石川)

そのような形で、結果として異議申立人の目に触れることとなるわけですが、これまでの制度では、答申書自体を送ることにはなっていませんでした。
酒井委員長

そのほかに質問はございますか。
(質問無し)

3その他
酒井委員長

その他といたしまして、今年度第1回目の委員会でありますので、情報公開制度と個人情報保護制度について、委員の皆さまが日頃感じていることがございましたら、何でも結構ですので御発言をお願いいたします。
武智委員

浜松市では、災害対策基本法に基づいて災害時における要援護者の避難対策が進められています。
具体的には、自主防災隊、自治会、民生委員が、災害時に要援護者の安否確認、避難誘導などの適切な措置が取れるよう、同意を得られた要援護者の情報を市から提供を受けられる仕組みができています。
この4月には、同意を得られた要援護者のリストが、民生委員や自治会に渡されました。このリストは、当然、個人情報で、本来、災害時に活かされるべきものです。担当課からも、そのような説明があった上で配布されています。
しかしながら、ある自治会、浜北区ですが、このリストが本来の目的と違う形で利用されている事例がありました。
現在、民生委員は交代期で、各自治会は候補を選ぶことになっています。
自治会の方が、浜北区の社会福祉課の窓口で、「町内会から推薦があった人を要援護者のリストと照合したところ、家族の中に90歳以上の人がいる、また重度の内臓障害がある人がいる。このような人を民生委員にして本当にやっていけるだろうか。候補として難しいのではないか。」と相談されていました。
その方は、民生委員としてその場に居合わせた私にも、本来持ち出し禁止の要援護者のリストを見せて、そのような話をしてきました。
浜松市では、要援護者として自治会や民生委員に情報を提供することについての同意書を11万人に郵送しましたが、実際に同意された方は約1万人とのことです。
残りの方は、要援護者のリストを受け取る自治会や民生委員が信頼できない、あるいは自分が要援護者と知られると都合が悪いなどといった理由で同意していないのかもしれません。
私が関わった中で、自治会で要援護者リストを不明瞭に使用している実態がありましたので、お話しさせていただきます。
酒井委員長

そのほかに意見はございますか。
(意見無し)
酒井委員長

それでは、事務局から事務連絡等がありましたらお願いします。
事務局(鈴木)

(マイナンバー提供について依頼)
事務局(石川)

(駐車券の処理について連絡。不服審査部会委員はその場に残ってもらうよう依頼。)

4閉会

酒井委員長

それでは、以上をもちまして、平成28年度第1回浜松市情報公開・個人情報保護委員会を閉会いたします。

会議録署名人

-

問い合わせ先

総務部文書行政課

問い合わせ先住所

浜松市中区元城町103番地の2

問い合わせ先電話番号

053-457-2093

問い合わせ先ファクス番号

053-457-2236

問い合わせ先メールアドレス

gyousei@city.hamamatsu.shizuoka.jp

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