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更新日:2018年6月28日

平成30年度天竜区・区政運営方針

天竜区の将来像

森林(もり)と水 生命(いのち)はぐくむ 天竜区

~豊かな自然と地域特性を活かし、安心して定住できるまちを目指します~

区政運営方針の6つの基本方針

浜松市天竜区は、豊富な森林資源に恵まれ、信州から遠州に連なる山々が育む豊富な水は、水窪川、気田川や阿多古川などの清流から区の中央を悠然と流れる天竜川に注がれ、都市部の住民の暮らしや産業を支える重要な役割を担っています。

郷土の偉人金原明善翁を中心に始まった植林は、「天竜美林」の礎となりました。こうした先人たちが培ってきた資源とともに忘れてはならないのが、各地域に古(いにしえ)から連綿と引き継がれてきた芸能の数々。現代の私たちにもその姿をそのままに伝えています。

本区では、こうした豊かな自然と地域の特性を区の個性として最大限活かし、中山間地域と都市部との交流を促進させ、都市部の住民に自然や文化、歴史など、本区の多様性を身近に感じてもらうとともに、「ひとつの浜松で築く中山間地域の未来」を基本理念とした「浜松市中山間地域振興計画」を着実に推進してまいります。

また、市域の約6割を占める広大な区域の中できめ細かな市民サービスを提供するため、市民協働により、区民の皆様が主体的にまちづくりを進められる拠点としての使命と役割を果たしていきます。

以上を踏まえて、平成30年度は次のような方針で区政運営に取り組みます。

  1. 安全・安心に暮らせるまちづくりを進めます。

  2. 区民の目線で地域福祉などの行政サービスを提供します。

  3. 市民協働で区の魅力・情報を発信します。

  4. 自然との共生・保全と環境への貢献、森林資源の活用を図ります。

  5. 中山間地域振興計画に基づき、地域活性化の取り組みを進めます。

  6. 地域の資源を活かし、心の豊かさにつなげる文化振興に取り組みます。

平成30年度の取り組み

1.安全・安心に暮らせるまちづくりを進めます

天竜区の防災対策【危機管理課、区振興課】

区民の生命と財産を守るため、迅速な情報の収集・発信に努め、有事の際は早めの避難所開設を行います。また、平常時は同報無線の適切な維持管理に努め、防災に対する区民のスキル向上のため、防災研修などを実施します。

道路保全事業【道路保全課、天竜土木整備事務所】

公共土木施設の定期点検を実施し、ガイドラインに基づき判定を行い、早期に対策が必要な橋梁、法面、トンネルなどの補修を行います。今年度は、国道152号(横山橋・大瀬隧道)などの補修を実施して長寿命化を進めます。

土木施設災害復旧事業【道路保全課、河川課】

土木施設が被災し、交通に支障がある場合は速やかに通行止めなどを実施して道路利用者の安全を確保し、速やかに復旧工事に着手します。

原田橋関連事業【道路保全課、天竜土木整備事務所】

平成31年度末の供用を目標に国道473号(仮称)新々原田橋の整備を行い、地域住民及び道路利用者のために安全で安心な道路整備を進めます。

三遠南信自動車道関連整備事業【道路企画課、天竜土木整備事務所】

三遠南信自動車道(佐久間道路・青崩峠道路)は国土交通省の直轄事業として整備が進められています。市では国道152号(池島〜大原)の現道改良区間(約7km)について高規格道路をつなぐ区間として、道路拡幅整備及び雨量規制解除に向けた防災対策工事を実施します。

地域の公共交通事業【まちづくり推進課】

安全・安心で持続可能な公共交通を目指し、地域の皆様や交通事業者と一体となって、改善を重ね、地域公共交通の維持向上に努めます。

公共建築物耐震化推進事業【公共建築課】

大規模空間を持つ公共建築物の吊り天井などの非構造部材について、落下防止対策を行うことにより、施設利用者の安全を確保します。(水窪文化会館・天竜壬生ホール・春野文化センター)

2.区民の目線で地域福祉などの行政サービスを提供します

地域施設管理運営事業【市民協働・地域政策課、まちづくり推進課、龍山協働センター】

龍山森林文化会館の貸館の受付や利用案内、生涯学習講座や文化スポーツ振興事業に係る管理運営業務の一部を地域密着型NPO法人である「NPO法人ほっと龍山」に委ねることにより、地域コミュニティ活動の活性化を促進し、地域事情に応じた課題解決の仕組みを構築します。

地域子育て支援拠点事業【社会福祉課】

乳幼児及びその保護者が相互に交流できる場を提供して、子育てについての相談、支援、情報提供、助言などを行います。

保育ママ事業【社会福祉課】

保育を必要とする児童の保育需要に対し柔軟に対応するため、保育士の資格を有する者などが「保育ママ」として自宅などで保育することにより、親子を支援する取り組みを実施します。

母子保健事業【健康づくり課】

安心して出産や子育てができるよう、母子健康手帳の交付をはじめ、健診や相談などの事業の充実に努めます。

高齢者が元気で自立して暮らせるための事業【健康づくり課】

生活習慣病の予防、がん検診、歯科保健、食生活改善事業の充実を図り、高齢者がいきいきと生活できるよう、介護予防活動を推進します。

地域包括ケアシステムづくりの推進【長寿保険課】

高齢者が住み慣れた地域で自立した生活を送ることができるよう、医療、介護、予防、住まい、生活支援のサービスを切れ目なく一体的に提供する「地域包括ケアシステム」作りを推進するとともに、高齢者相談センター(地域包括支援センター)の機能を強化します。

3.市民協働で区の魅力・情報を発信します

区協議会の運営【区振興課、各協働センター】

区協議会を通して、区民の皆様と積極的な連携・協働を図りながら、地域課題を共有するとともに、地域発展に向けた住民主体のまちづくりを目指します。

地域コミュニティ活動の推進【各課、各協働センター】

住みよい地域づくりを進めるため、区役所及び各協働センターにコミュニティ担当職員を置き、市民協働・コミュニティづくりについての啓発や地域活動へのアドバイス等を行います。

平成29年度から次のとおり、コミュニティ担当職員の配置の見直しを行いました。

  • 区内のコミュニティ担当職員を統括する「エリアマネージャー」を新設し、区役所に1名配置しました。
  • コミュニティ担当職員は、区役所職員と協働センター職員の「若手職員」とし、再任用職員が長年の経験によるアドバイスを行い、若手職員のコミュニティ支援をサポートします。

地域力向上事業【各課、各協働センター】

多様な主体が対等な立場に立ち、相互に活動する取り組みを通じて住みよい地域社会を実現するため、区民の参加と協働により区の特性を活かした事業や区の課題を解決する事業を実施します。

  1. 市民提案による住みよい地域づくり助成事業
    市内で活動する団体からの提案により、団体が主体的に取り組む事業に助成します。
  2. 区民活動・文化振興事業
    地域の活性化推進、地域固有の伝統文化の継承を通じ、天竜区の魅力をPRする各種事業を実施します。(綱引きによるまちづくり推進事業、すみれの里づくり事業、蕎麦の里づくり事業、市民協働による文化振興事業など)
  3. 区課題解決事業
    地域特有の課題を解決するため、区民からのアイデアを取り入れながら各種事業を実施します。
    (天竜区河川環境保護事業、天竜区伝統文化振興事業など)

区役所事業【区振興課、まちづくり推進課、各協働センター】

区の特性を活かした事業を展開し、都市部との交流の促進や区の魅力のPRを行います。
(鹿島の花火大会開催事業や天竜区駅伝大会事業)

天竜区交流促進事業【まちづくり推進課、各協働センター】

各地域の産業祭などのイベント事業を通じ、この地域特有の歴史や文化に触れてもらい、交流人口の拡大を図り、にぎわいの創出と地域活性化を進めます。

4.自然との共生・保全と環境への貢献、森林資源の活用を図ります

天竜区充電設備設置導入支援事業【区振興課】

天竜区内3カ所の道の駅に電気自動車の充電設備を設置した事業者に対し、電気料の基本料金相当額を支援し、民活による地域振興を図るとともに、中山間エリアでの環境にやさしいスマートコミュニティの構築を目指します。

平成30年度に更新する公用車の一部についても、次世代自動車(プラグイン・ハイブリッド車)を導入します。

【新規】日本の木材活用リレー推進事業【林業振興課】

東京2020年オリンピック・パラリンピック競技大会選手村ビレッジプラザへの天竜材供給を通じて、天竜材の商品価値を国内に広く発信し、大会終了後の販路拡大につなげるとともに、供給した天竜材の後利用を通じてオリンピックレガシーを市民と共有します。

【新規】天竜材ぬくもり空間創出事業【林業振興課】

非住宅建築物での天竜材(FSC認証材)利用を促進し、天竜材の新たな利用価値を創出するとともに、地産地消の観点から天竜材の流通量を拡大します。

5.中山間地域振興計画に基づき、地域活性化の取り組みを進めます

市内間交流事業【市民協働・地域政策課】

中山間地域と都市部との交流促進により、中山間地域と都市部の市民同士の協働による課題解決の動きを生んだり、地域住民の主体的な取り組みの活性化に繋げたりします。

  1. 子ども中山間地域交流事業
    中山間地域の学校や住民と都市部の子供との交流を交えた宿泊体験を行います。
  2. 「ザ・山フェス」開催事業
    「やま」と「まち」のコラボレーションによる山の魅力体験イベント「ザ・山フェス」を開催し、広く市民に中山間地域を知る機会を提供し、新たな交流を創出します。
  3. .【新規】おとな中山間地域交流事業
    都市部の自治会役員、青年団、お祭り、子供会など地域活動に取り組む大人が、中山間地域の各地域を訪問することにより地域間交流を進めます。
  4. 【新規】中山間地域応援隊事業
    中山間地域の課題及びニーズを整理し、それらの課題解決に寄与できる都市部などの団体や個人を「中山間地域応援隊」として募り、相互にマッチングします。
  5. 【新規】山の匠体験講座事業
    都市部の住民を対象に、中山間地域の生活に根ざした生業(なりわい)に関わる優れた技を持つ人材を講師とした体験講座を開催します。

  6. .【新規】中山間地域特産品プロモーション事業
    市中心部において、中山間地域が一体となって各地域の山の特産品を同時にプロモーションします。

居住促進事業【市民協働・地域政策課】

移住・定住の促進を図るため、きめ細かな情報提供や地域の受け入れ体制の整備を進めていきます。

  1. Welcome集落事業
    空き家調査、移住希望者への集落情報の提供を行うとともに、移住後の生活サポートなどの移住者の受け入れの支援を行う集落などを登録してもらい、定住の促進を図ります。
  2. 移住促進空き家活用事業
    中山間地域における空き家の流通は少なく、需要(移住希望者)に供給が追いついていないことから、現行の補助制度を改正し、費用面の支援により空き家の流通を促進し、移住者の増加に努めます。

はままつ暮らし促進事業【市民協働・地域政策課】

移住相談体制を強化するため、浜松市全域の移住に関するワンストップ窓口となる「浜松市移住相談センター」を市民協働・地域政策課内に設置し、浜松市への移住・定住を促進します。また、今年度より「移住コーディネーター」を1名増員し、さらなる移住促進体制の強化に努めます。

生活支援事業【市民協働・地域政策課】

少子高齢化により生活扶助や集落機能の継続が危ぶまれている地域において、以下の集落支援策を展開して、集落の維持・活性化に努めます。

  1. 浜松山里いきいき応援隊
    都市部の人材が、市内中山間地域に定住し、地域力の維持・向上につながる活動を行ってもらうことにより、集落の維持・活性化を促進します。
  2. 中山間地域原材料支給事業(区振興課、各協働センター)
    天竜区内の中山間地域における生活環境の向上を図るため、自治会が地域コミュニティ活動の一環として実施する道路整備に対して、必要な原材料を支給します。

中山間地域まちづくり事業【市民協働・地域政策課】

中山間地域に関わるNPO法人(地域密着型NPO法人や中山間地域と連携した都市部のNPO法人)が行う地域づくりや地域の課題解決のためのソフト事業のうち、事業提案を受け対象事業として認められたものに対して、市が支援を行います。

事業実施期間:2〜4年

交付限度額:1件あたり1,000万円

対象事業費:事業費の10分の10

団体要件:3年間以上の活動実績

中山間地域あらたな仕事づくり研究事業【市民協働・地域政策課】

新たな産業を創出することにより、中山間地域における定住人口の拡大につなげ、中山間地域の活性化を図ります。

  • 陸上養殖研究事業(実証実験の実施・商品の流通・ブランド化・民間事業化に向けた調査研究)
  • ジビエ研究事業(需要拡大に向けた利活用促進イベントなどの実施・ブランド化に向けた調査研究)
  • 中山間地域遊休資産活用事業
  • ドローン活用事業

山間地域農業生産活動助成事業【農業振興課】

農業の生産条件が不利な山間地域において、適切な農業生産活動を継続して行うために、農業の近代化を促進し、多品種作物の生産と高付加価値型農業の普及を促進する農家などを支援します。

6.地域の資源を活かし、心の豊かさにつなげる文化振興に取り組みます

市民協働による天竜区文化振興・芸術普及事業の展開【まちづくり推進課・各協働センター】

地域における文化振興のため、市民協働の観点を取り入れながら、天竜壬生ホールなどを核とし、各地域において文化活動団体や市民芸術愛好家に発表の場を提供し、区民の文化振興と芸術普及事業の推進を図ります。

文化振興事業(区内文化施設を活用した文化振興事業)【まちづくり推進課・各協働センター】

天竜区の文化施設を活かして、住民に良質な音楽や芸術、講演会などを提供することにより、天竜区における文化の振興に努めます。

【新規】歴史まちづくり基本方針策定【土地政策課、文化財課】

浜松市における歴史的建造物及びその周辺市街地と、伝統行事や祭礼などが一体となった「歴史的風致」の維持及び向上を図るため「歴史まちづくり基本方針」及び「浜松市歴史的風致維持向上計画」を策定します。

  • 重点区域候補地(二俣地区ほか)の検討と現地調査
  • 文化財の保存と活用に関する方針の策定
  • 市民アンケート調査、関係者ヒアリングなど
【新規】二俣城跡・鳥羽山城跡保存活用計画の策定【文化財課】

国史跡に指定された二俣城・鳥羽山城跡を保護しつつ、積極的な活用により、地域の活性化につなげるために、保護活用計画を策定し、歴史的な資源を活かしたまちづくりを目指します。

二俣未来まちづくり協議会との協働による二俣地域活性化【二俣協働センター、まちづくり推進課、区振興課】

歴史と川と里山が調和した二俣及び周辺地域の魅力を再発見し、歴史的な建造物や文化施設などの資源を活かしたまちづくりを、二俣未来まちづくり協議会との協働により進めていきます。

ご紹介した取り組み以外にも、区民の皆さんに身近な、様々な事業に取り組んでまいります。

天竜区の現状

(1)天竜区の概況

区分

天竜区

全市

面積

943.84平方キロメートル
(浜松市全域の60.6%)

1,558.06平方キロメートル

世帯数

12,479世帯
(浜松市全体の3.7%)

335,073世帯

人口

29,280人
(浜松市全体の3.6%)

804,989人

人口密度
(1平方キロメートル
あたり)

31.0人

516.7人

世帯数および人口は、住民登録【外国人登録を含む】(平成30年4月1日現在)

(2)天竜区の65歳以上の構成比率

区分

比率

天竜地域

36.56%

春野地域

48.95%

佐久間地域

57.92%

水窪地域

58.0%

龍山地域

60.84%

天竜区全体

43.05%

浜松市全体

26.70%

住民基本台帳より算出(平成29年10月1日現在)

各課の取組目標と指標・達成時期

課名

課の取組目標

指標・達成時期

区振興課

質の高い行政サービスの提供に向けて、区役所各課及び各協働センターと連携し、サービス向上の研修を実施するなど、区民満足度向上を目指します。

「市民への約束」評価の向上を目指します。

区振興課

区民の防災に関する意識や知識の向上を図るため、各種防災訓練や防災研修を実施します。

災害に強い地域を目指します。

区振興課

区民の皆様が地域に愛着と誇りを持ち、いきいきと生活が出来るよう集落支援を行います。

地域力の維持向上を目指します。

区振興課

広大な地域における住民の声を的確に行政運営に反映させ、市民協働による住民自治の推進を図るため区協議会を開催します。

毎月開催により区民の声を行政に反映させます。

区民生活課

住民異動や戸籍などの届出受付や各種証明書の交付窓口として、親切・丁寧で迅速・的確な応対に努めます。

通年で実施します。

区民生活課 斎場施設の適切な維持管理・運営に努めます。

通年で実施します。

まちづくり推進課

安全で快適な生活ができるよう、交通安全対策や環境美化に努めます。

通年で実施します。

まちづくり推進課

生涯学習や文化、観光施設及びスポーツ施設の安全で適切な維持管理・運営に努めます。

通年で実施します。

まちづくり推進課

地域・利用者の皆様の声を反映しながら、使いやすく持続可能な公共交通サービスの提供を目指します。

随時、計画・実行・評価・改善(PDCA)を行い改善していきます。

まちづくり推進課

歴史・文化・観光資源を生かし、各団体等と連携・協働して、地域の振興を図り、にぎわいのあるまちづくりを推進します。

通年で実施します。

社会福祉課

次世代を担う児童の健全育成のため、地域ぐるみで子育て家庭の支援ができるよう、地域実情に即した情報提供を行い子育て支援に取り組みます。

通年で実施します。

社会福祉課

障がいのある人が地域で安心して生きがいをもって暮らせるよう、地域の実情に即した相談体制を推進します。

通年で実施します。

長寿保険課

高齢者が、住み慣れた地域で安心していきいきと暮らすことができるよう、関係機関との連携を強化し、高齢者福祉に取り組みます。

通年で実施します。

長寿保険課

窓口業務は用件を的確に把握し、親切でわかりやすい説明と丁寧な対応に努めます。

通年で実施します

健康づくり課

生活習慣病の予防、がん検診、歯科保健、栄養に関する各種事業を実施し、健康づくりを支援します。

通年で実施します。

健康づくり課

母子健康手帳の交付をはじめ、妊婦・乳幼児の健診、育児相談、母子訪問指導などを通し、安心して出産や子育てができるよう支援します。

通年で実施します。

健康づくり課

休日救急診療所などの公設診療所を運営・支援し、地域の医療確保に努めます。

通年で実施します。

協働センター

(春野・佐久間・水窪・龍山)

地域の市民協働を推進すると共に、地域振興を図るため各種施策に取り組みます。

通年で実施します。

協働センター

(春野・佐久間・水窪・龍山)

生涯学習を通し、生きがいづくりや居場所づくりなど、地域コミュニティの推進に努めます。

通年で実施します。

協働センター

(春野・佐久間・水窪・龍山)

市民に「身近な窓口」として、各種届出・相談、証明書の交付、地域生活衛生など親切・丁寧・迅速な対応に努めます。

通年で実施します。

協働センター

(春野・佐久間・水窪・龍山)

風水害や地震災害に備えた職員の配備体制を充実させ市民の安全・安心を守るとともに、啓発や防災訓練等を通じて地域の防災力を高めます。

通年で実施します。

協働センター

(春野・佐久間・水窪・龍山)

産業振興イベント、文化スポーツイベントなどを地域住民と行政との協働により実施し、地域コミュニティを推進するなど、各地域の特色を生かしたまちづくりを進めます。

通年で実施します。

平成30年度の区の経営に要する資源

(1)天竜区の組織

課名

平成30年度

区振興課

(053-922-0011)

区協議会、市民協働、自治会、防災、広聴広報、情報公開、住居表示、統計、財産管理、地域力向上事業、調達など

区民生活課
(053-922-0019)

戸籍、住民基本台帳、印鑑登録、市民窓口サービス、斎場など

まちづくり推進課
(053-922-0027)

文化・スポーツ振興、生涯学習、産業・観光振興、臨時運行許可、浄化槽、生活ごみ、都市計画図の販売、交通安全対策、公共交通など

社会福祉課
(053-922-0018)

地域福祉、生活保護、児童福祉、保育、母(父)子福祉、障害福祉、児童相談、女性相談、教育相談など

長寿保険課
(053-922-0065)

介護保険、高齢者福祉、国民健康保険、後期高齢者医療、国民年金など

健康づくり課
(053-922-0075)

地域保健活動、母子保健、成人保健、予防接種、栄養指導、歯科保健など

春野協働センター(053-983-0001)
佐久間協働センター(053-966-0001)
水窪協働センター(053-982-0001)
龍山協働センター(053-966-2111)


地域づくり(地域コミュニティ、市民協働、自治会)、地域の生涯学習・文化・スポーツの推進、戸籍・住民基本台帳・印鑑登録・生活保護・障害者福祉・児童福祉・高齢者福祉・介護保険・国民健康保険・後期高齢者医療・国民年金そのほか市民窓口業務、地域の防災、地域振興事業支援、中山間地域振興、原付ナンバーの交付・返納、税務相談、土地台帳などの閲覧業務、林道の簡易な維持管理、環境など

(2)職員数(人数は、各年度ともに4月1日現在)

課名等

平成
29年度

平成
30年度

区長、副区長

2

2

区振興課

24

24

区民生活課

13

13

まちづくり推進課

39

40

社会福祉課

24

25

長寿保険課

20

21

健康づくり課

26

26

春野協働センター

23

24

佐久間協働センター

30

30

水窪協働センター

20

20

龍山協働センター

16

16

237

241

(3)当初予算額(単位=千円)

 

平成29年度

平成30年度

  区役所費 本庁からの配当 区役所費 本庁からの配当

一般会計

415,025

1,759,025

365,802

1,691,192

特別会計

国民健康保険事業
特別会計

0

977

0

941

特別会計

介護保険事業特別会計

0

111,053

0

112,897

特別会計

後期高齢者医療事業
特別会計

0

477

0

477

特別会計

熊財産区特別会計

0

4,412

0

5,243

事業費計

415,025

1,875,944

365,802

1,810,750

職員人件費(正規・非常勤・再任用)を除く

平成30年度天竜区区政運営方針(PDF:992KB)

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お問い合わせ

浜松市役所天竜区区振興課

〒431-3392 浜松市天竜区二俣町二俣481

電話番号:053-922-0011

ファクス番号:053-922-0049

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