更新日：2023年9月19日

戦略計画2016の基本方針

～市民協働で築く『未来へかがやく創造都市・浜松』～

PDF版基本方針（PDF：412KB）

“やらまいか精神”の復活

　浜松市は、明治44年7月1日の市制施行以来、県都ではなく大都市にも近接していない一地方都市でありながら自立した発展を遂げてきました。それは俗に「やらまいか精神」と呼ばれる積極果敢な進取の気風の下、先人たちが数々の産業や企業を興し、国内有数の産業都市として成長してきたことに象徴されます。
　しかし、「必要は発明の母」の言葉に示されるとおり、様々な工夫を重ね、ものづくりがなされた時代を経て、あらゆるモノが安価・手軽に入手でき、「不便」が減った昨今、本市においても廃業が創業を上回るなど、積極果敢な進取の気風が衰えているように感じます。
　本格的な人口減少社会に直面する中、本市では、平成27年4月から、次世代（30年）における未来の理想の姿を描いた新たな総合計画に基づく市政運営を進めています。
　揺るぎない理想の未来を実現するため、我々、浜松市民のDNAに刻み込まれた「やらまいか精神」を呼び覚まし、人口減少社会の克服を目指します。

若者がチャレンジできるまち

　人生の大きな節目となる「結婚」、「出産」。その決断を後押しするため、若者を始めとした子育て世代の生活基盤を安定させることに努めます。
　新産業創出や企業誘致など地元産業力を強化することにより、魅力ある雇用の場を創出するだけでなく、創業や就農などに対する支援を強化し、やりたいことが見つかる、やりたいことが実現できる環境を整備します。
　また、UIJターン就職を推進するほか、女性の就業・復職支援など、働く意欲のある人の望みをかなえる社会の実現を目指します。

子育て世代を全力で応援するまち

　結婚・妊娠・出産・子育ての各段階において、途切れることなく必要なサービスを提供します。
　待機児童ゼロの実現に向け、保育所の新設・増改築により大幅に定員を拡大するなど保育の充実を図るとともに、妊娠・出産・子育てにわたる様々な相談にワンストップで対応する支援体制を強化するなど、安心して子どもをもうける環境づくりを進めます。また、結婚から子育ての各段階に関する実態調査を踏まえ、社会全体を巻き込み、若いうちから結婚を前向きに考える機運醸成などにも取り組みます。
　教育では、地域社会すべての市民が子どもの成長に関わる市民総がかり教育の取り組みを進めます。また、子どもの才能を伸ばす特別課外講座の更なる強化を図ります。

持続可能で創造性にあふれるまち

　「仕事がある」「子育てがしやすい」だけではなく、都市の魅力を高め、「浜松に住み続けたい」「浜松で暮らしたい」など、浜松ファンを増やします。
　災害や犯罪などを防ぐ、安全・安心なまちづくりを進めるとともに、人と人とが支え合う地域社会づくりを推進します。また、音楽を活かしたにぎわい創出など、市民、来訪者が共に楽しむことができる取り組みを充実します。
　さらに、人口減少社会に備えたコンパクトでメリハリの効いたまちづくりや行財政改革などを進めることで、持続可能な都市を目指します。

浜松市総合計画の体系及び戦略計画の位置付け

浜松市未来ビジョン（30年後）

都市の将来像　市民協働で築く『未来へかがやく創造都市・浜松』

1ダースの未来（理想の姿）　つくる（創る）、たかめる（高める）、いかす（活かす）、めぐらす（巡らす）、つなぐ（繋ぐ）、みとめあう（認め合う）、ささえあう（支え合う）、はぐくむ（育む）、みのる（実る）、はたらく（働く）、かえる（変える）、むすぶ（結ぶ）

浜松市未来ビジョン第1次推進プラン（10年後）

都市経営の考え方　1　市民協働で高める地域力　2　未来まで続く持続可能なまち　3　未知の感動を生み出す創造都市　4　想定外にも対応できる自立・自律したまち　5　世界とツナグ・地域とツナグ

まちづくりの基本的な考え方　コンパクトでメリハリの効いたまちづくり

分野別計画

1産業経済

1. 世界の一歩先を行く産業・サービスの創造
2. 作業から経営に！変革を遂げる農林水産業

• 新産業創出に向けた技術開発や事業化への支援
• アセアンビジネスサポートデスクを活用した海外ビジネス展開の促進
• 新・産業集積エリアの開発・整備などによる企業誘致の推進
• 地域の産官学金の連動による創業・新事業展開の支援
• 大河ドラマ放送に向けた受入環境整備や滞在型観光プランの拡充など国内外からの交流人口拡大に向けた取り組みの推進
• UIJターン就職や女性の就業・復職支援など、だれもが働きやすい労働・雇用環境の整備
• 6次産業化と海外販路開拓の推進、多様な担い手の育成・確保などによる農林水産業の成長産業化
• 国営かんがい三方原用水など農業用水の機能向上と農地の集約化などによる農業基盤の強化
• 東京オリンピック・パラリンピック関連施設での天竜材使用の実現などによる木材流通量の拡大及び安定供給体制の整備

 2子育て・教育

1. 子どもの育ちを支え、若者の自立を応援するまちづくり
2. 市民協働による未来創造へのひとづくり

• 若い世代が結婚や子育てを前向きにとらえることができる機会の創出
• 待機児童解消に向けた保育所の新増設や幼稚園の認定こども園への移行促進
• 子育て中の親子を地域で支える子育て支援ひろば等の充実
• 妊娠期から産後の心身のケアや育児サポートなど安心して子育てができる環境の整備
• 相談体制の整備や関係機関の連携強化による発達相談支援の充実
• はままつ人づくりネットワークセンターを活用した子どもの学びの機会と場の拡大
• 学校運営協議会などとの連携による地域の力を活かした特色ある園・学校づくりの推進
• 学校生活に不安を抱える子どもへの相談体制や学校復帰に向けた学習支援の充実
• 市民団体や法人など多様な主体による放課後の子どもたちの居場所づくりの促進

3安全・安心・快適

1. みんなの力で自然災害から生き残る
2. 安全で安心して暮らせる持続可能な地域社会づくり
3. 市民が集う活力ある都市づくり
4. 安全な生活基盤づくり
5. いつでも、どこでも、迅速的確に対応する消防・救急体制づくり
6. 安全な水と快適な生活、社会環境を水循環で支える上下水道

• 第4次地震被害想定を踏まえた地震対策の推進などによる防災・減災力の強化
• 安全で安心なまちづくりに向けた総合治水対策の推進
• 地域の重要な生活道路である国道473号原田橋の早期復旧
• 人身交通事故発生件数ワースト1脱出に向けた取り組みによる交通安全対策の推進
• 拠点ネットワーク型都市構造の実現に向けた都市機能の適正化
• 交通結節機能の強化による都市内交通の利便性向上及び都市基盤整備の推進
• 三遠南信自動車道やスマートインターチェンジの整備推進による道路ネットワークの強化
• 特定空家への対策の強化等による安全・安心なまちづくりの推進

4環境・エネルギー

1. 環境と共生した持続可能な社会の実現
2. 再生可能エネルギー等の導入と省エネルギーの推進によるエネルギー自給率の向上

• 官民連携によるスマートシティの構築
• 再生可能エネルギーやガスコージェネレーション等の導入による多様な電源の確保
• 温室効果ガス排出抑制に向けた対策の強化
• 循環型社会構築に向けたごみの減量と資源化の推進
• 新清掃工場整備に向けた取り組み及び強靭なし尿処理体制の確立に向けた長寿命化工事の推進
• 不法投棄対策の多角的展開

5健康・福祉

1. 人と人とのつながりをつくる社会の実現
2. 人々の心身の健康と生活を守る医療の充実

• 健康寿命の延伸に向けたロコモーショントレーニングの普及強化や 生活習慣病の発症・重症化予防の推進
• 地域包括ケアシステムの構築に向けた在宅医療・介護連携など包括的支援事業の推進
• コミュニティソーシャルワーカーの増員や地区社会福祉協議会への活動支援による地域福祉の推進
• 障がいのある人の地域生活への移行に向けた取り組みや、コミュニケーション支援の仕組みづくりの推進
• 安心して子どもを産み育てることができる相談、支援体制の強化
• 浜松医療センター新病院建設及び浜松市立看護専門学校移転に向けた取り組みの推進

6文化・生涯学習

1. 感動のある生活、歴史・文化・スポーツによる豊かさの創造

• 新たな音楽文化を創造する「世界音楽の祭典in浜松2016」の開催などによる「創造都市・浜松」の発信
• 子どもミュージカルの開催や青少年音楽団体の国内外への派遣など次代の担い手や市民の音楽文化の創造
• 防災機能を兼ね備えた県営野球場建設に向けた取り組みの推進
• ラグビーワールドカップ2019及び東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に係る事前キャンプの誘致
• 発掘調査や公開事業などを通じた特色ある文化遺産の保全・活用
• 文化財を活用した地域活性化・地域振興を促進するPR拠点の整備

7地方自治・都市経営

1. 市民と共に未来をつかむ都市経営
2. だれもがいきいきと暮らせる市民主体の地域社会の実現
3. 人的・制度的運用の推進による都市経営の基盤づくり
4. 将来像を実現する財政運営、財産管理、財源確保の推進

• 工程表に基づく区のあり方の検討
• 都市部と中山間地域における住民同士の交流機会の拡大
• 協働センターを核とした地域コミュニティ活性化の支援
• 地域課題の解決に向けた中山間地域の遊休施設の活用促進とコミュニティビジネスへの支援
• ワーク・ライフ・バランスの推進などによる働く女性の活躍支援の拡大

「浜松市戦略計画2016の基本方針」とは・・・

浜松市未来ビジョンに描いた30年後の理想の未来の実現に向け、平成28年度に重点化すべき分野ごとの施策の方向性を示すものです。
今後、基本方針に基づく予算編成、当初予算の議決を経て、浜松市戦略計画2016を策定します。